001期2016-01-09

中国制造2025

  

中国工业网 2016-01-09 09:37

  《中国制造2025》是经国务院总理李克强签批,由国务院于2015年5月印发的部署全面推进实施制造强国战略文件,是中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

  经济背景

 

  中国制造2025制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来,世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明,没有强大的制造业,就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业,是中国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。

  新中国成立尤其是改革开放以来,中国制造业持续快速发展,建成了门类齐全、独立完整的产业体系,有力推动工业化和现代化进程,显著增强综合国力,支撑我世界大国地位。然而,与世界先进水平相比,中国制造业仍然大而不强,在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显,转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。

  新一轮科技革命和产业变革与中国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,国际产业分工格局正在重塑。必须紧紧抓住这一重大历史机遇,按照“四个全面”战略布局要求,实施制造强国战略,加强统筹规划和前瞻部署,力争通过三个十年的努力,到新中国成立一百年时,把中国建设成为引领世界制造业发展的制造强国,为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

  国务院关于印发《中国制造2025》新世纪以来,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,全球科技创新呈现出新的发展态势和特征。这场变革是信息技术与制造业的深度融合,是以制造业数字化、网络化、智能化为核心,建立在物联网和务(服务)联网基础上,同时叠加新能源、新材料等方面的突破而引发的新一轮变革,将给世界范围内的制造业带来深刻影响。

  这一变革,恰与中国加快转变经济发展方式、建设制造强国形成历史性交汇,这对中国是极大的挑战,同时也是极大的机遇。

  到2012年,中国制造业增加值为2.08万亿美元,占全球制造业20%,与美国相当,但却大而不强。主要制约因素是自主创新能力不强,核心技术和关键元器件受制于人;产品质量问题突出;资源利用效率偏低;产业结构不合理,大多数产业尚处于价值链的中低端。

  2概念提出

   《中国制造2025》由百余名院士专家着手制定,为中国制造业未来10年设计顶层规划和路线图,通过努力实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌三大转变,推动中国到2025年基本实现工业化,迈入制造强国行列。”

  3建设目标

  "中国制造2025"是行动纲领2025年前,大力支持对国民经济、国防建设和人民生活休戚相关的数控机床与基础制造装备、航空装备、海洋工程装备与船舶、汽车、节能环保等战略必争产业优先发展;选择与国际先进水平已较为接近的航天装备、通信网络装备、发电与输变电装备、轨道交通装备等优势产业,进行重点突破。

  《中国制造2025》提出,坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针,坚持“市场主导、政府引导,立足当前、着眼长远,整体推进、重点突破,自主发展、开放合作”的基本原则,通过“三步走”实现制造强国的战略目标。

  《中国制造2025》“三步走”:

  第一步,到2025年迈入制造强国行列。

  第二步,到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。

  第三步,到新中国成立一百年时,我制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。

  4主要内容

  “中国制造2025”是升级版的中国制造,体现为四大转变、一条主线和八大对策。

  四大转变

  一是由要素驱动向创新驱动转变。

  二是由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变。

  三是由资源消耗大、污染物排放多的粗放制造向绿色制造转变。

  四是由生产型制造向服务型制造转变。

  一条主线

  以体现信息技术与制造技术深度融合的数字化网络化智能化制造为主线。

  九项战略

  "中国制造2025"规划围绕实现制造强国的战略目标,《中国制造2025》明确9项战略任务和重点:

  一是提高国家制造业创新能力;

  二是推进信息化与工业化深度融合;

  三是强化工业基础能力;

  四是加强质量品牌建设;

  五是全面推行绿色制造;

  六是大力推动重点领域突破发展,聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域;

  七是深入推进制造业结构调整;

  八是积极发展服务型制造和生产性服务业;

  九是提高制造业国际化发展水平。[2]

  5核心要素

  借鉴发达国家经验,结合我国实际,我国要打造中国制造2025,实现制造业由大到强的转变,创新是关键,质量是根基。坚持以质取胜战略是打造中国制造2025的核心要素。[3]

  一、以质量铸就中国制造的灵魂。

  二、以标准引领中国制造质量的提升。

  三、以品牌打造中国制造的名片。

  四、以质量秩序保障中国制造的健康繁荣。

  6发展方向

 

  《中国制造2025》出台历程2015年政府工作报告提出,要实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。在这一过程中,智能制造是主攻方向,也是从制造大国转向制造强国的根本路径。

  《中国制造2025》明确,通过政府引导、整合资源,实施国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五项重大工程,实现长期制约制造业发展的关键共性技术突破,提升中国制造业的整体竞争力。

  为确保完成目标任务,《中国制造2025》提出了深化体制机制改革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度、健全多层次人才培养体系、完善中小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全组织实施机制等8个方面的战略支撑和保障。

  7发展领域

  中国制造2025:从工业大国到工业强国2015年3月25日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加快推进实施“中国制造2025”,实现制造业升级。会议强调要顺应“互联网+”的发展趋势,以信息化与工业化深度融合为主线,重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备10大领域。会议还决定,推出中国制造重点领域升级方向绿皮书目录指引,动态调整、滚动推进。

  多数业内人士表示,提出10大重点发展领域,意味着“中国制造2025”不再是一个抽象的概念,而是有了具体的实施路线图。

  2015年10月4日,李克强在国务院常务会议上强调,“互联网+双创+中国制造2025,彼此结合起来进行工业创新,将会催生一场‘新工业革命’。”他说:“在消费领域,中国‘互联网+’创新已经走在世界前列。今后在工业和制造业领域,也要把‘中国制造2025’与‘互联网+’和‘双创’紧密结合起来。这将会催生一场‘新工业革命’。”[4]

  8实践范例

  作为“中国制造2025”唯一的地方样板和实践范例,泉州已完成《泉州制造2025》。[5]

  泉州方案具体包括:《泉州制造2025发展纲要》,以及三项行动计划——《智能制造发展专项行动计划》、《提升质量品牌专项行动计划》、《发展服务型制造专项行动计划》。

  《泉州制造2025》作为泉州市制造业发展的十年战略性规划,其目标敲定为:到2025年,泉州将建成国内外知名的先进制造业基地、品牌之都、民营经济创新发展之城和制造业转型升级典范,跻身中国制造业综合水平10强城市(不包括直辖市)之列。

  为了这一目标,方案提出了“产业共生、协同创新、智能制造、品牌拓展、服务增值”五条发展思路。这是泉州制造业转型升级的重点,也是《泉州制造2025》“重大战略任务”的主要内容。通过产业共生,加强各产业集群之间的关联,提升资源的配置效率,提升产业的经济效益;通过协同创新和实施三大行动,重塑泉州制造业的竞争优势。

  李克强泉州考察“中国制造2025”比如,《智能制造发展专项行动计划》就重点从产品数字化与智能化、设计过程数字化、制造过程数字化与智能化、生产管理过程信息化、制造装备数字化与智能化、定制式柔性制造车间/企业等六个方面,规划智能制造发展的行动计划。

  值得注意的是,泉州还提出建设“泉州云制造平台”。这个平台将融合数字化网络化制造技术,以及云计算、物联网、信息服务等技术,将各类制造资源和制造能力虚拟化和服务化,把资金流、信息化、物流、服务流统一构成制造资源和制造能力池,通过大数据分析快速调整供应链,开展有客户参与设计的定制化生产。

  9发布文件

  2015年9月29日,国家制造强国建设战略咨询委员会正式发布《〈中国制造2025〉重点领域技术路线图(2015版)》,明确了新一代信息技术产业等10大领域以及23个重点发展方向。这是中国制造2025战略公布以来的首个技术路线图。对此,外界普遍认为,路线图会成为中国制造业和制造业企业未来发展的重要参考,并有望引发相关资本的兴趣,进一步促进中国制造业的转型升级和整体水平提升。[6]

  参考资料:

  1.国务院关于印发《中国制造2025》的通知 http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm

  2.解读:中国绿色制造2025(附与德美工业4.0对比 http://gongkong.ofweek.com/2015-06/ART-310045-8120-28964768.html

  3.《中国制造2025》:质量乃第一要素 http://3dprint.ofweek.com/2015-07/ART-132109-8120-28981271.html

  4.李克强谈互联网+双创+中国制造2025 http://news.qq.com/a/20151015/010653.htm

  5.“中国制造2025”成型 泉州样板规划定稿 http://www.mnw.cn/quanzhou/news/849579.html

  6.中国制造2025战略图出炉 望吸引大量资本进入 http://stock.qq.com/a/20150930/013140.htm

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