近日，财政部、发改委、工信部、海关总署、税务总局、能源局六部门联合发布《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》(以下简称《调税通知》)，明确自2019年1月1日起，取消百万千瓦级核电机组(二代改进型核电机组)等装备的免税政策，生产制造相关装备和产品的企业2019年度预拨免税进口额度相应取消。

二代加核电机组免税政策取消三代核电机组仍享优惠

微信公众号“核电那些事儿”通过对比《国家国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2017年修订)》，指出2018版剔除了二代加核电机组装备，认为这一变化反映出我国核电已经进入三代技术时代。微信公众号“无所不能”也聚焦于这一变化，并进一步指出，政策从侧面释放出信息，三代核电机组等先进机型相关设备仍享受进口优惠政策，国家鼓励发展先进核电机组的态度鲜明。

同时，“核电那些事儿”注意到2018版三代核电机组装备的优惠支持范围有收缩，“2018版相比2017版少了安全注入箱、主设备支撑、非能动余排换热器、结构模块等核岛设备;常规岛设备少了汽水分离器再热器(MSR);核级泵少了安注泵、安全壳余热排出泵、喷淋泵;核级阀少了稳压器安全阀、稳压器比例喷雾调节阀、主蒸汽隔离阀”。文章提出此举意味着三代核电装备在国产化方面的取得的一些进步，政策也对推进国产化提出更明确的导向。

设备国产化率提升对冲政策消极影响国产制造商或迎利好

财联社从核电机组国产化率提升的角度分析认为，《调税通知》对核电项目运行的消极影响不大。其报道援引上海核电集团相关人士观点称，二代核电设备国产化比例达到80%以上，且目前二代技术的新项目并不多，所以国内项目运行受影响不大;三代核电技术及设备的国产化水平更高，我国新建、在建核电项目普遍采用三代核电技术，国和一号(CAP1400)、华龙一号等具有自主知识产权的三代核电代表机型其国产化率均超过85%，关键设备和技术实现了100%国产化。

申万宏源则从工程进度入手，对可能受影响的二代加核电机组进行盘点，指出阳江6号、田湾4号设备安装已经完成，正式进入设备调试阶段;红沿河5-6号机组(ACPR1000)、田湾5-6号机组(CNP-1000)所用机型国产化率较高，且已进入工程后期，主要设备基本完成采购。加之距离进口税收政策调整生效日期还有一段时间，判断《调税通知》对在建二代加机组影响甚微。

另外，也有分析人士关注到《调税通知》的政策利好面，预测可替代进口的国内设备生产商将从中获益。