西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心(CHFS)21日在北京发布的《2017中国城镇住房空置分析》报告显示，中国家庭住房自有率超八成，2017年中国城镇地区有6500万套空置住房，住房空置率达21.4%，二三线城市空置情况更为严峻。

报告指出，根据2017年CHFS数据，中国家庭住房拥有率为92.8%，住房自有率为85%，位于全球前列，相较于2013年和2015年均有所上升。2017年，城镇住房套户比已达1.18，其中家庭自有住房套户比为1.155。

西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁表示，近年，中国住房空置率备受关注，并被认为是判断住房市场发展趋势的关键因素。报告显示，2011年、2013年、2015年和2017年中国城镇地区住房空置率分别为18.4%、19.5%、20.6%和21.4%。

甘犁认为，空置率的区域差异表现在：当前中国二线和三线城市住房空置情况更为严峻，空置率明显高于一线城市。2017年，二线城市、三线城市空置率分别为22.2%和21.8%，远超一线城市的16.8%。数据显示，商品房的空置率在所有住房类型中位居第一，且呈持续上升趋势，达26.6%。但甘犁也表示，适量的空置住房有助于平稳租房市场，促进人口流动。

报告还通过对盘活空置住房资源的国际政策梳理，总结归纳了可供中国借鉴的经验。甘犁表示，美国房地产市场2010-2017年的城市数据显示，房产税负担越重的地区，空置率越低。报告研究认为，有效房产税率上升1%，空置率显著下降2.46%。

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