中国工业报记者 邹洁

在日前国务院新闻办公室举行的《生产安全事故应急条例》政策例行吹风会上，应急管理部救援协调和预案管理局局长郭治武在回答记者提问时强调，“当前生产安全事故呈现出由传统的高危行业向其他行业领域发展的趋势，特别是一些地区和企业，安全意识不强、责任落实不力、安全投入不足、监管执法不到位的情况还依然存在，安全生产面临的形势依然严峻复杂，因此安全生产工作永远在路上。”

郭治武指出，在各类事故灾害中，生产安全事故表现形态最为多样，表现形式也最为活跃，特别是数量也最为之多，与人民群众生命财产的安全联系最为紧密，几乎每一起事故都与人民群众的生命安全相关。从全国的情况来看，虽然近年来安全生产形势持续保持了稳定向好的态势，但事故的体量依然很大，全国去年发生了5.1万起生产安全事故，有3.4万多人失去了宝贵的生命。

因此，应急管理部必须始终坚持把安全生产作为基本盘、基本面，紧紧抓在手上，把遏制重特大生产安全事故作为重中之重，在不断加强安全预防工作、落实责任制度、开展专项治理、提高企业本质安全水平的同时，进一步强化应急准备工作。

一是严格值班备勤制度。全面实行24小时领导在岗值班和应急力量备战备勤制度，拓宽信息收集报告渠道，形成重特大灾害事故和重特大险情1小时报告制度。二是完善应急预案体系。启动《国家突发事件总体应急预案》修订工作，组织修订自然灾害类、安全生产类国家专项应急预案和部门应急预案，指导中央企业编制好应急预案和现场处置方案，加强各类预案的衔接协调，充分发挥应急预案平时在应急准备中的牵头作用和在战时指导应急救援的功能。三是加强应急能力建设。全面优化安全生产应急救援基地布局，不断强化矿山、危险化学品、隧道、油气管道等国家级应急救援队伍建设，在重点地区、关键时段前置力量、预置部署，做到救援一般事故有把握、救援重大事故有能力、救援复杂事故有手段。四是转化应急资源优势。组织对全国应急资源进行调查摸底，充分发挥政府、企事业单位、社会组织在应急管理、应急救援工作中的优势互补、资源共享作用，全国形成一盘棋，不断推动将资源优势转化为应急优势。

编辑 : 王大庆