中国乳业经过十年卧薪尝胆、砥砺前行的整顿改造，目前已是技术装备先进、管理规范、产品质量稳定向好的具有世界先进水平的现代食品制造业。但是，中国乳业也面临着一些新的问题与挑战，特别是随着世界经济一体化进程的发展，问题与矛盾也日显突出，已成为制约乳业发展的障碍。中国乳业必须尽快实现产业的升级与改造，以保障行业稳定健康发展。

当前乳制品行业所面临的问题与矛盾主要表现在八个方面：原料奶生产增长乏力;乳制品产量增长速度放缓;中国已进入世界高奶价行列;区域发展不平衡的矛盾愈加突出;“都市型”乳业与“牧区草原型”乳业面临着“水火两重天”的难题;对国际市场的依赖程度越来越大;乳制品市场处于结构性过剩与短缺的矛盾之中;传统销售模式正在逐步被网上销售新模式所替代。

针对我国乳业面临的新形势、新问题，应尽快进行转型升级，改变发展模式，优化产品结构，发展纵向与横向联合，加强国际合作，走出一条中国乳业持续稳定发展之路。为此，建议从七个方面下功夫。

一是倡导发展适度规模的家庭牧场、合作牧场，就地就近解决优质饲草饲料供应，以降低养殖成本，降低原料奶价格。

二是倡导乳制品加工企业与奶畜养殖企业发展“纵向”联合，结成紧密经济联合体，降低奶畜养殖企业风险，保证加工企业奶源供应，以产业链的优势增加抗风险能力。

三是倡导“城市型乳业”与“牧区草原型乳业”“农区型乳业”之间的“横向”联合，把资源优势与市场优势“叠加”在一起，提升企业的综合竞争力，实现双赢。

四是倡导“牧区草原型”乳业尽快转型升级，转变以乳粉为当家产品的单一产品模式，坚定地发展液体乳生产。因为乳粉的市场“奇迹”一去不复返了。

五是响应“一带一路”发展战略号召，有条件的企业应大胆走出国门，到拥有资源优势的国家建设生产基地，生产国内市场短缺的产品、成本高的产品。如：乳清制品、干酪、奶油等。

六是大力优化产品结构。产品结构优化应以液体乳为主导方向，而液体乳结构优化的重点则是，让不能喝奶的人能喝奶，让不习惯喝奶的人喜欢喝奶，大力发展功能型乳制品、风味型乳制品、发酵乳制品、适合不同人群营养需要的配方乳制品，以扩大消费人群，增加乳制品消费，推动乳制品行业稳定持续发展。

七是大力发展线上销售，减少销售环节，降低销售成本，方便广大消费者。

本文作者系国际乳联IDF中国国家委员会主席、中国乳制品工业协会名誉理事长

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