日前，中共中央、国务院发布了关于加快建设全国统一大市场的意见，提出加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变。以国内大循环和统一大市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源，使国内市场与国际市场更好联通。

其中特别提到要优化政府颁布标准与市场自主制定标准结构，对国家标准和行业标准进行整合精简。促进内外资企业公平参与我国标准化工作，提高标准制定修订的透明度和开放度。开展标准、计量等国际交流合作。

在中国市场的建设中，汽车后市场是统一大市场建设中不可分割的一部分。近年来，针对汽车后市场健康有序发展，国家、行业主管部门先后颁布了众多法律法规、规章;中国汽车维修行业协会也针对汽车后市场管理规范、产品标准的缺失，组织制定、发布了团体标准。但是从整体效果看，许多标准没有得到真正的落地实施，没有取得预想的效果和作用，仍然出现有章有不循、规范各异、各部门协调性差、相关人员不能有效作为等问题，这是汽车后市场在统一大市场建设中的堵点。

为此，笔者在统一大市场背景下，就汽车后市场如何构建新的发展格局，强化标准引领，在国内国际双循环中发挥作用，谈几点初步认识：

强化标准引领，规范汽车后市场有序发展

标准是企业进入市场，参与国内外贸易竞争的通行证，是社会化大生产中产业链条间的纽带，是各行各业实现高质量发展的重要依据，更是建设全国统一大市场的重要保证。我国于2016年颁布了《关于发挥品牌引领作用，推动供需结构升级的意见》，明确提出品牌是企业乃至国家竞争力的综合体现，代表着供给结构和需求结构的升级方向。

当前，我国品牌发展严重滞后于经济发展，产品质量不高、创新能力不强、企业诚信意识淡薄等问题比较突出。为了规范品牌建设和品牌评价工作，国家认监委批准将品牌评价纳入第三方认证范畴。这是我国政府首次批准实施企业品牌第三方认证，通过对品牌进行认证评价，检查衡量该品牌是否符合国家、行业品牌发展规划的需求，检查评价品牌产品质量是否符合国家、行业标准的要求;确保品牌的质量、信誉度和公信力。

尽管如此，近年来市场上出现了不少的品牌评价机构、评价标准、评价人员;由于标准各异、评价内容，评价指标、评价方法不一致以及评价人员的水平参差不齐，致使评价结果严重缺乏公信力，严重影响了品牌在人们心中的美好印象。因此，亟待制定符合市场需求的品牌评价标准，规范和引导我国汽车维修行业品牌评价工作健康有序发展。

对此中国汽车维修行业协会技术和标准化委员会(以下简称“技标委”)组织，与汽车维修配件工作委员会、中汽研等单位起草制定了《汽车维修配件品牌评价规范》并于2021年1月19日由中国汽车维修行业协会批准发布。

通过汽车维修配件品牌评价规范的制定和落地实施，通过开展品牌评价活动，指导企业创立品牌、发展品牌、树立品牌、改进品牌，形成品牌意识，将汽车维修行业品牌建设，逐渐从无标化向有标化转变，从有标化向标准化转变，使其真正的产生品牌效应。但是其标准的响应度不高，我国汽车后市场目前尚未形成真正权威的汽车维修领域品牌。主要原因是标准的宣传力度不够，品牌意识尚未形成，没有理解品牌所产生的巨大作用。

我国在世界上知名的汽车维修领域品牌相对较少，重要原因在于发达国家掌握技术、掌握标准，中国品牌要想走向世界，在国际竞争中得到公平公正的认识和对待，需要建立一套完善的品牌评价标准，强化标准引领，从而全面反映品牌的综合价值，只有这样我们才能在国内国际市场激烈的竞争中拥有话语权，不受制于人。

强化标准引领，实现双碳目标从合规开始

如何有效控制汽车维修行业碳排放总量，对全面实现碳达峰、碳中和目标意义重大。根据国家的大政方针，技标委及时组织开发、立项、起草、制定了汽车维修企业大气污染物控制要求、汽车零部件修复规范、新能源汽车维修服务规范、新能源汽车维修人员评价规范、电动汽车用动力蓄电池换修规范、电动汽车维修技能要求 第2部分动力蓄电池系统和充换电系统、汽车延保服务规范等团体标准，这些标准的制定强调了车辆维修中坚持绿色维修，坚持修复为主、更换为辅，减少资源浪费及废物排放，将维修过程对环境的不良影响降低到尽可能小的程度。

由中国汽车维修行业协会技术和标准化委员会组织课题，中汽认证中心有限公司、中机寰宇检验认证有限公司牵头起草制定的T/CAMRA 020—2021《汽车维修企业大气污染物排放控制要求 第1部分车身修复》已于2021年12月28日由中国汽车维修行业协会批准发布。

该标准从原辅料VOCs含量、储存与运输、漆前处理、调漆、喷涂及烘干、喷枪清洗、废气收集及管道输送、末端治理、排放限值、监测、信息记录管理等要求均做出了明确规定。特别是根据新固废法增加了固体废物管理台账，明确了废物名称、产生时间、来源、产生量、包装形式、存放位置、去向、责任人等有关信息，做到来源可查、贮存可查、使用可查、去向可查，使固体废物及危险废物处于受控状态，减少乃至杜绝二次污染。

为了解标准的可操作性及贯彻实施工作，技标委组织课题组对几家综合类汽车维修企业进行现场调研时发现，在汽车维修保养过程中产生的废机滤、废电瓶、废电池、喷涂使用过的棉丝、纱布、遮盖物、废油漆及漆渣、废过滤棉及剩余化学品储罐等危险废弃物与生活废物放在一起，没有做到按照规定要求进行分类、标识、存放、转运、处置;没有按照2020年9月1日起施行的新固废法，建立危险废物管理台账，也没有能够提供T/CAMRA 020—2021团体标准规定的固体废物管理信息记录表。

现场调研时有些企业的领导及员工根本就不知道新固废法的颁布实施，更不知道团体标准的发布实施，提供不出适用的现行有效的法律法规清单。这一切说明法规颁布了、团体标准发布了，但主管部门组织宣传贯彻力度不够，说明了、各级领导、企业管理者、全员法律法规意识淡薄、合规理念差，也进一步说明有关部门领导、企业管理者有效作为不够。

面对市场短板，行业亟需强化标准引领，急需加强本领域标准的制定，一项符合国家和行业发展需求的标准，将使行业企业在统一大市场建设中有章可循，规范行业健康、有序发展。完善标准和计量体系，加强标准的组织实施，让标准在统一大市场的建设中铸造行业企业强大的生命力和竞争力。

(注：本文作者刘瑞昕现为中国汽车维修行业协会技术和标准化委员会秘书长、CRBA/TATCA 注册 QMS/EMS/OHS 高级审核员/验证审核员)

关键词： 汽车后市场 国内外贸易竞争 汽车维修 碳达峰碳中和