大统筹管理 穿透式审计

——贵州电网公司推进审计管理创新取得成效

今年以来，南方电网贵州电网公司以“统筹为主线、穿透为目标”，采取“一个地市局+两个县局”的“大统筹”模式，全面推动“压实责任、管理穿透、监督共享”的管理创新，围绕“两个统筹”和“三个穿透”，促进审计工作提质增效、深化内部审计监督效能，以高质量审计促进高质量发展。

(资料图)

集约化抓实“两个统筹”

“按照‘项目集中管理、资源统一调配’的要求，我们优化了审计项目和审计资源的统筹管理。”贵州电网审计部总经理廖勇说。通过统筹管理，有效利用审计数据分析平台，采取“远程+现场”的方式开展项目审计，审计质量明显提升。

贵州电网强化对经济责任审计项目的统筹管理，按照“离任必审，任期满3年必审”的原则进行立项。同时，结合内外部风险环境的变化适时调整审计轮次，确保监督的全面覆盖和时效性。

在审计项目统筹管理中，贵州电网根据各部门各单位审计需求，及时拟定《2022年审计项目工作安排方案》，明确审计项目组织与实施、管理与考核、项目人力资源配置标准等。

“根据工作安排，今年统筹管理审计项目共计63项，一季度已组织完成18项，第一次实现公司审计项目的全过程把控。”贵州电网审计部经济责任审计管理专责张洁说。

在全面统筹调配审计资源方面，贵州电网出台了《基层单位审计人员配置指导意见》，指导各单位建立完善审计资源库，目前各单位已初步建立审计资源库。

据了解，贵州电网一季度统筹审计资源129人次，二季度156人次，实现资源统筹管理、审计人员的统一调配。同时，贵州电网注重实战练兵，通过全过程督导、“以审代培”提升参与审计项目人员的标准化作业水平，培养发现问题的敏感性及分析能力，审计人员队伍建设、审计发现问题能力、精准审计水平得到不断提升。

标准化实现“三个穿透”

贵州电网以标准化为核心，通过“一把尺子量到底”，实现对“审计发现问题、风险共享模式、整改责任落实”的“三个穿透”，以审计的精准发现、问题的精准解决，确保审计覆盖面、审计质量高标准。

“事先拟定了统一的《经济责任审计项目提升方案（试行）》分发给各审计组，实现审计发现问题方式方法的穿透。”张洁说。“这是一本实在、好用的‘工具书’，有效解决了审计人员审什么、怎么审的问题。”贵州电网凯里从江供电局的肖永说，不仅明确了经济责任审计中必须重点关注的问题，还清晰反映了每个问题需要获取哪些资料，用什么方法查找问题，用什么标准判断问题。

包括肖永在内的统一调配审计人员，贵州电网通过统一的审前培训、过程督导，确保项目实施过程中全面运用“经济责任审计项目审前调查关注内容及方法”及“经济责任审计发现普遍问题及审计方法”，着力解决了审计人员业务素质参差不齐等问题。

据了解，贵州电网今年第一批18个项目共发现问题552个，审计质量明显提升。

针对发现的问题，贵州电网制定了《关于落实国家审计和南方电网公司审计发现问题整改工作承接方案》，细化审计整改工作流程，督促各单位各部门启动“提级整改”“专项治理”“专项督导”，实现问题整改责任落实的穿透。

贵州电网铜仁供电局着力构建审计整改验收、管理、评价一体共进体系，首次启用审计验收A/B角补位模式，制定《审计整改管理考核评分标准》，建立“整改建议提出责任制、整改效果考评责任制、整改考核监督责任制”三项职能协同作战且有层次、有互补的审计整改考核评价体系，有效推动了审计整改横向管理，纵向穿透。

在探索运用“穿透式审计”工作中，贵州电网统一建立台账进行跟踪管控。目前已完成20个国家审计发现问题的整改，推动3个上级审计发现问题完成整改。（陈举）

责任编辑：阮钰

关键词： 贵州电网公司 管理创新