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2018年10月份，住房和城乡建设部与生态环境部联合印发了《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，明确2020年底，各省、自治区地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例高于90%的治理目标。《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》发布已过去快4年时间，近年来，城市黑臭水体治理有了很大的进步且效果显著，治理工作也逐渐从城市向农村展开。

早在2019年7月，生态环境部就会同水利部、农业农村部就印发了《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》，对推进农村黑臭水体治理做出了整体部署。今年1月，生态环境部印发了《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》，紧接着3月初，财政部、生态环境部又联合发布《关于开展2022年农村黑臭水体治理试点工作的通知》。今年发布的有关农村黑臭水体治理的两大重磅文件，直接大幅度加速了农村黑臭水的治理进程。

黑臭水以百姓的感观判断为主要依据，可以从“黑”和“臭”两个方面界定，即呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体都称为黑臭水。水体黑臭是指因过量纳污、超出其水环境容量而导致变黑、发臭，通常低于地表水环境质量标准V类水质标准。黑臭是水体的一个极端状态，严重影响生态环境和生态平衡。

在2019年发布的《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》中就农村黑臭水体的治理提出了“三步走”的目标。一是到2020年，以打基础为重点，建立规章制度，完成排查，启动试点示范；二是到2025年，形成一批可复制、可推广的农村黑臭水体治理模式，加快推进农村黑臭水体治理工作；三是到2035年，基本消除我国农村黑臭水体。

据悉，在《关于开展2022年农村黑臭水体治理试点工作的通知》发布之后，经过申报、审核，2022年上半年共有15个城市被确定为2022年支持的农村黑臭水体治理试点城市，为下一步继续深入治理农村黑臭水体积累可复制的经验做准备。

实际上，虽然城市黑臭水体治理取得了一定的成效，但农村黑臭水体的治理并不能照搬城市黑臭水体治理的办法，其原因也是多方面的。如农村和城市的产业结构不同，城市主要以工业、服务业为主，农村以农业及农产品加工业为主，产业结构决定水体污染成因，农村黑臭水体污染成因较城市更复杂多样，畜禽养殖、水产养殖和农业种植业面源污染是农村黑臭水体有别于城市的污染源。另外，城市和农村在人口集聚、生活方式、经济发展水平等诸多方面存在显著差异，因此农村黑臭水体的治理也就需要不同的、更有针对性的治理措施等。

为更好地实现治理目标，当前，城市黑臭水体治理还需要进一步完善，农村黑臭水体治理也要更积极地寻找自己的方向，治理之路也是任重道远！

关键词： 生态环境 产业结构