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近日，国家能源局发布关于公开征求《光伏电站开发建设管理办法(二次征求意见稿)》意见的通知。《管理办法》根据光伏行业面临的新形势新任务新要求，进一步规范光伏电站开发建设管理，进一步保障光伏电站和电力系统清洁低碳、安全高效运行，促进光伏行业持续健康高质量发展。

光伏是指射线能量的直接转换，在实际应用中通常指太阳能向电能的转换，即太阳能光伏、光伏发电。它的实现方式主要是通过利用硅等半导体材料所制成的太阳能电板，利用光照产生直流电，比如我们日常生活中随处可见的太阳能电池。光伏发电是直接利用可再生的太阳能发电，随着全球各国对环境和能源问题的重视程度越来越高，光伏发电的相关技术和应用也越来越受到重视。

世界范围来看，自上世纪90年代之后，光伏产业发展就十分迅速，我国光伏产业则于2000年左右起步，经历了起步期、发展期、衰退期、回暖期四个阶段，现在正处于稳步增长期。目前来看，我国光伏产业在制造规模、产业化技术水平、应用市场拓展、产业体系建设等方面均位居全球前列。

相关数据显示，我国2013年至2018年间光伏发电新增装机容量连续六年世界排名第一，2017年光伏发电新增装机53GW，是2016年的1.5倍、2015年的3.5倍、2014年的5倍和2013年的4倍，累计装机130GW，占全球的32%，刷新历史高位。截至2021年底，我国光伏发电并网装机容量达到3.06亿千瓦，连续7年稳居全球首位，新增光伏发电并网装机容量连续9年稳居世界首位。

随着我国光伏产业进入的稳步增长期，也随着2021年我国开启了“碳中和碳达峰”的双碳元年，近两年更是密集出台了十多项政策，进一步保障和推动了光伏产业的发展。如2021年3月发布的《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》、2021年3月两会上发布的《十四五规划和2035年远景目标纲要》、2021年10月发布的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》、2022年1月发布的《智能光伏产业创新发展行动计划(2021-2025年)》等。

在碳中和碳达峰大背景以及众多政策的扶持下，数据显示，2021年新增光伏发电企业6.1万家，仅一年时间就增加了约3.2万家。2022年1-2月中国光伏发电装机容量约3.1亿千瓦，同比增长20.9%。还随着相关技术的不断发展和国家资金的扶持，我国光伏产业已进入全面平价时代，如光伏发电成本的下降使得其经济效益也越来越明显。总体来看，我国整个光伏产业的发展依旧是比较乐观，稳中向好。

关键词： 装机容量 稳步增长 管理办法