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今年以来，扬州市通过出台专项政策、定期举办银企对接活动等形式，持续优化科创企业金融服务。年初，人民银行扬州市中心支行、市工信局、市地方金融监管局、扬州银保监分局联合印发《金融支持专精特新三年行动方案》。扬州市地方金融监管局还组织24家市级银行机构梳排了87款专门支持科创型企业的融资产品，发布科创金融产品清单，着力提升科创型企业获得信贷的便利度。人民银行扬州市中心支行携手市科技局等部门，建立专精特新金融服务顾问制度，为174家企业开展全周期、“一揽子”综合便利金融服务。

支持科技创新，金融责无旁贷。日前，人民银行扬州市中心支行联合市发改委、市科技局、市工信局、市税务局、市市场监管局、市财政局、市地方金融监管局、扬州银保监分局等部门制定《金融支持科技创新的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)，引导金融机构加大对实体经济特别是科技创新的支持，助力扬州市科技创新蓬勃发展和经济转型升级。

为了进一步完善金融支持科技创新的政策引导体系，《政策措施》提出了5个方面16项具体措施，并针对不同类型的金融机构，提出支持科创企业发展的要求，涵盖信贷、再贷款再贴现、担保、小贷、上市融资、股权投资、债券等多层次多种类的金融服务。

《政策措施》明确，将重点支持扬州市高新技术企业、专精特新中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业、区级以上双创人才项目奖励企业、省级以上两站三中心企业、通过评估的软件企业、瞪羚企业、独角兽企业等高成长性科技型企业以及科技型中小企业。力争到2025年，扬州市科创企业融资结构明显优化，科技贷款年增速15%以上，余额突破500亿元；直接融资大幅增加，科创企业上市(挂牌)数量稳步增加。

《政策措施》围绕扬州市“533”产业科创计划中5个新兴产业、3个主导产业、3个优势传统产业，聚焦“投早、投小、投科技、投人才”，重点投向初创、小微、成长等不同性质和发展阶段的科技企业以及科创平台。鼓励银行业金融机构依法合规与创业投资机构、产业投资基金等开展“贷款+外部直投”“贷款+远期权益”等业务。并每年设置不低于10亿元再贷款再贴现专项额度，对科创贷款增量或者余额较高的金融机构，优先给予央行资金支持。

《政策措施》还增加了科技信贷产品优质供给。规范、创新开展仓单、订单、应收账款、技术合同、保单质押融资以及重点、优质项目下供应链融资等业务。探索运用以知识产权、人力资本为核心的企业科技创新能力评价体系，构建科技型企业专属的信贷审批流程和信用评价模型。并且加大了各类债券、特别是创新产品的宣传和推广力度，对照科创企业名单，筛选、培育符合条件的发行主体，积极挖掘有意向的发债项目。

《政策措施》从发挥政、银、保机构优势，拓宽全生命周期融资渠道，优化科技金融专业服务，强化组织保障体系等5个方面，推动向科技型企业提供全周期金融服务和“一揽子”综合便利服务。

关键词： 科技创新 政策措施 金融监管局