(资料图片仅供参考)

当前，我国高血压、糖尿病等基础病占比较高，基础药物需求量大。尤其对以城镇社区医疗机构和农村基层卫生为发展核心的基层医疗机构来说，基本药物到位、价格低廉是保障居民医疗健康的关键民生举措。

2016年，财政部、国家卫生计生委关于印发《基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金管理办法》(以下简称《管理办法》)以来，基础药物补助资金接连到位。近日，财政部 、国家卫生健康委提前下达《关于2023年基本药物制度补助资金预算》的通知，全国31个省市自治区市合计补助资金82.51亿元。

2023年基本药物制度补助资金金额前三的省份是四川省、河南省、河北省，分别获得补助74510万元、72709万元、47519万元。不难发现，三个省份不仅是人口大省，还存在城镇结构多、地区分布广、城镇化水平不高、人均GDP相比较低等多个问题。因此，加大、加强相关地区基础药物补助有利于为其输入资金活水，补给当地医疗药物资金缺口，提高医疗卫生水平，尽可能解决基层医疗“看病难、看病贵”的问题。

展开来看，基本药物制度补助资金包括基层医疗卫生机构补助资金、村卫生室补助资金两部分，补助资金分别为489436万元、335683万元。其中，基层医疗卫生机构补助资金中，河南省获得补助最多，达43478万元；村卫生室补助资金中，四川省获得补助最多，达31865万。

对比来看，2022年提前下达基本药物制度补助资金总计81.86万元，医疗卫生机构补助资金和村卫生室补助资金分别为523997万元、294635万元。2023年，总计基本药物制度补助资金同比增长0.07%，医疗卫生机构补助资金同比下降6.5%，村卫生室补助资金同比增长13.9%。

随着全国经济的发展，我国的整体医疗水平有了很大的进步,但我国绝大多数边远地区的经济发展相对来说还是比较落后，所以不管是交通还是通信的条件不理想，这导致了我国绝大多数的基层医疗体系还不够完善。同时，边远地区医疗机构中没有充足基本的医疗检测设备和基础药物，乡镇的医疗卫生服务机构的就诊环境达不到基本就诊要求，复杂病症难以解决，满足不了当地就诊要求。

建立基本药物制度，给与人口大省定期、充足的基础药物资金补助能够保证群众用药安全可及和价格低廉,有利于规范用药行为,降低患者医药费用。《管理办法》分配因素主要包括补助标准、服务人口数量和地方财力状况等，适用于全国各基层医疗卫生机构，包括城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室等机构，其按照“突出改革、转变机制，注重实效、激励先进，绩效考核、量效挂钩”的原则进行分配。

同时，《管理办法》统筹考虑各地基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度、综合改革进展及实施成效、绩效考核结果等情况进行结算。这一制度不仅是一项系统工程，更是深化医药卫生改革的一项重大任务。其利于优化医药资源配置、保障群众基本用药所需，也有利于克服医药资源浪费与短缺现象,促进社会健康公平，整顿治理药品生产供应保障体系，促进医药市健康发展。

随着2023年《基本药物制度补助资金预算》的通知下发，降低患者医药费用，利于引导规范医疗服务行为，保障群众用药安全将得到进一步保障。

(资料来源：财政部)

关键词： 管理办法 医疗机构 价格低廉