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为深入落实碳达峰、碳中和战略决策和节约优先方针，指导“十四五”时期全市节能工作开展，统筹推进节能增效降碳，近日，青岛市发展和改革委员会发布《青岛市“十四五”节约能源规划》(以下简称《规划》)。

《规划》明确总体目标：聚焦碳达峰、碳中和目标，发挥节能绿色标尺作用，推动节能增效成为控制增量、优化存量的重要途径，持续提升全社会能源利用效率，开创全市节约能源、绿色发展新局面。到2025年，全市能效水平持续保持全省领先、全国前列，力争重点行业能源利用效率达到国际先进水平。力争完成省下达的能耗强度降低12%的激励目标，能源消费增量控制在合理区间，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

《规划》还明确青岛市“十四五”时期重点领域节能预期目标 ，如下图。

《规划》提出7项主要任务，围绕各项目标，瞄准主要方向，着力推进能源高效低碳发展，深化重点领域节能，强化技术能力支撑，加强节能示范引领，构建全社会节能绿色发展新格局。

在推动能源高效低碳发展方面，提出推进化石能源清洁高效利用、提升新能源开发利用水平、扩大余热资源综合利用规模。包括推进可再生能源发展，扩大新能源在重点领域应用规模，到 2025 年，建筑用能中可再生能源替代率达到 10%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到 50%。因地制宜，加快太阳能、生物质能、地热能等新能源在农业生产和农村生活中的应用等。

在加快工业增效提质升级方面，提出强化“两高”项目管控、促进能效水平提升、加速传统产业转型、加快绿色产业发展。包括着力提升装备制造、高端化工、食品饮料、纺织服装等传统优势产业发展能级；加快培育壮大新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、智能网联及新能源汽车、绿色环保、航空航天、现代海洋和生物等9类战略性新兴产业等。

在深化建筑节能绿色发展方面，提出推动新建建筑能效提升、加快既有建筑节能改造、促进绿色建造技术应用。包括到 2025 年，新建超低能耗建筑 100 万平方米，新建近零能耗建筑 20 万平方米；推广绿色建材使用试点工程，优先选取医院、学校、办公楼等新建政府采购工程作为试点，争取“十四五”期间试点项目数量达到 23 个。

在构建绿色低碳交通体系方面，提出构建绿色高效交通运输体系、建设绿色智能交通基础设施、加快清洁低碳运输装备发展。包括构建集约高效的低碳物流体系，创新绿色低碳、集约高效的配送模式；将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，降低全生命周期能耗，促进交通设施建设与生态环境融合发展等。

此外，还在加强公共机构示范引领方面，提出推进公共机构绿色改造、开展公共机构示范创建、强化能源消费目标管理。在提升农业农村节能水平方面，提出推进农业生产节能管理、促进农村建筑能效提升。在强化节能技术能力支撑方面，提出加快节能技术创新、加速科技成果推广、深化节能技术服务、加强人才队伍建设。

《青岛市“十四五”节约能源规划》文件详情请参考本文附件。

关键词： 公共机构 可再生能源 能源利用