2023年1月11日，全国工业和信息化工作会议在北京召开。会议强调，2023年，要加快改造提升传统制造业。健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，严格执行钢铁、水泥、玻璃等产能置换政策。优化布局乙烯、煤化工等重大项目，提高钢铁等重点行业产业集中度。

针对于钢铁行业产业集中度，此前工信部就曾发布过专门的文件，并且在征求意见稿中对于未来的产业集中度目标有过明确的预期。

2020年12月31日，工信部就《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见(征求意见稿)》公开征求意见，至2021年1月31日止。征求意见稿在产业结构方面提出目标：力争前5位钢铁企业产业集中度达到40%，前10位钢铁企业产业集中度达到60%;电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至15%以上，力争达到20%;废钢比达到30%。

(相关资料图)

2021年2月7日工信部发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，对于以上内容进行了调整，只剩下“鼓励电炉钢产量占粗钢产量的比例达到15%”。

对于兼并重组，《指导意见》指出，要推进企业兼并重组。鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。依托行业优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别培育1～2家专业化领航企业。

虽然具体的指标数据已经剔除，但是以上提及的60%的钢铁企业产业集中度指标也在很大程度上体现了钢铁行业未来的发展方向。尤其是打造若干世界一流超大型钢铁企业集团，在很大程度上证明未来中国钢铁企业的产业集中度将进一步提升。

2亿吨的差距

2022年8月6日，宝钢股份回答投资者提问时提及，日本前三家钢企产量占日本总产量的80%，最大的日本制铁集团产量占日本国内比重达到52%以上;韩国前三家钢企占比93%，最大的浦项钢铁公司产量占国内比重超过60%;美国前三家钢企占比约54%。

同时据中国工业报报道，“十三五”以来，我国钢铁企业兼并重组步伐明显加快，钢铁产业集中度总体呈上升态势。数据显示，前10家钢铁企业粗钢产量占全国比重由2016年的35.9%提升到2021年的41.5%。2021年粗钢产量为10.33亿吨，前十家钢企的粗钢产量总和超过4.2亿吨。

因此，中国钢铁企业的集中度与其他国家相比，仍有较大差距。如按照以前文件中提及的钢铁产业60%集中度，并参考2021年全年粗钢产量10.33亿吨进行测算，则前十位钢企的总体粗钢产量应接近6.2亿吨。目前与这个指标仍有2亿吨粗钢产量的距离。由此来看，中国钢铁产业集中度的提升仍有很大空间。参照其他国家目前的钢铁产业集中度，60%的产业集中度仅是前进路上的一个台阶。若想真正实现80%产业集中度甚至更高，中国的钢铁行业还有很长的路要走。

加速洗牌

2023年1月8日，中国钢铁工业协会副会长兼秘书长屈秀丽在第十八届中国钢铁产业链市场峰会暨钢铁网2022年会上表示，钢铁行业兼并重组步伐会加快，行业集中度有望进一步提升。同时多位受访专家告诉《证券日报》记者，2023年钢铁行业将加速洗牌，兼并重组将持续推进。

“钢企的并购重组，将快速提升行业集中度，给中国钢铁行业发展带来多方面的积极影响。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，一是加速了钢铁行业资源配置的优化，提升了行业整体效率效益;二是规范了行业发展，增强了行业国际竞争力;三是有利于更好组织行业关键核心技术的研发突破，推动行业技术进步;四是有助于行业产业链供应链重构，从而增强韧性，提升产业链供应链安全。

未来随着钢铁行业产业集中度达到50%，甚至60%，行业的格局有望发生实质性改变，从而合理优化上中下游产业链的利润分配格局。届时，相信钢铁行业市值会有合理的回归。

综上来看，2023年，中国钢铁行业的重组兼并戏份依然不会减弱，更有大幅增加的趋势。同时加之国家重视提高钢铁行业的产业集中度，且由于钢铁行业严禁新增钢铁产能的政策，中国的前列钢企也将迎来向外扩张的发展机遇。中国前十位粗钢产量的钢企排名格局，会呈现群雄并起的纷争局面。也或将在这个过程中出现大调整。而在钢企间的相互挤压、重组兼并的过程中，势必会发生区域乃至全国性的重组事件，有很大概率诞生新的钢铁巨头，我们也将拭目以待!

关键词： 征求意见稿 钢铁工业 企业集团