时值实施“十四五”规划承上启下的关键一年，为准确把握深入打好污染防治攻坚战的新形势、新要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，将环境污染防治向纵深推进，北京市人民政府编制并发布了《北京市深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》(下称《行动计划》)，以切实提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

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《行动计划》从应对气候变化、大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治及生态保护五个大方向着手，明确重点任务、一系列工作措施，以及具体的牵头部门、主责单位及协办单位等，并给出各区生态环境保护有关指标及重点任务计划。

《北京市应对气候变化2023年行动计划》

目标任务：切实控制温室气体排放，全市及各区碳排放强度持续下降、较2020年累计下降12%左右，碳排放总量得到有效控制。年底前完成。

管理制度：将开展《北京市碳排放权交易管理办法》修订；完成科技支撑、建筑、交通、减污降碳协同增效等本市碳达峰碳中和“1+N”系列政策文件的印发，明确重点领域减碳目标任务；研究推进将能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变；开展2023年本市碳排放权交易工作；建立碳排放管理制度、加强技术更新改造、提升智能化管理水平、扩大新能源技术应用等。

温室气体减排：推进能源低碳化发展；构建绿色低碳产业体系；大力发展循环经济，生活垃

圾资源化利用率达到78%；推进建筑领域低碳化；创建绿色智能供热体系；加强城市绿色交通体系建设，促进公共领域用车电动化程度大幅提升；强化低碳试点示范；控制农业和非二氧化碳温室气体减排，主要针对甲烷。

加强城市气候适应性建设：加强适应气候变化顶层设计；提升生态系统碳汇能立；加强海绵城市建设，新增60平方公里海绵城市面积；提升气候防范能力。

《北京市大气污染防治2023年行动计划》

空气质量目标：全力巩固空气质量改善成效，本市完成国家下达的空气质量目标要求。各区完成本市下达的空气质量目标要求。东城区、西城区、通州区、北京经济技术开发区加大力度，力争进一步改善。

总量减排目标：各区实现主要大气污染物排放总量持续下降，完成挥发性有机物(VOCs)、氮氧化物(NOx)减排目标要求。对于新增涉气建设项目严格执行VOCs、NOx等主要污染物排放总量控制，实施“减二增一”削减量替代审批制度。

实施VOCs治理专项行动：推进VOCs综合整治，完善VOCs网格化监测分析和本地化来源解析；积极推广新能源汽车，继续实施新一轮燃油小客车置换新能源汽车补贴政策；推进低(无)VOCs含量产品源头替代，督促工业涂装企业建立原辅材料台账，并使用复合标准的低(无)VOCs含量产品；加强重点行业VOCs全流程管控；推进重点工业园区、企业集群VOCs治理；促进油品储运环节减排。

实施NOx减排专项行动：削减固定源NOx排放量；推动机动车清洁化；非道路移动机械综合治理；强化移动源排放监管；推进运输结构调整工作。

实现城市环境精细化管控水平：严控降尘量；强化施工、道路、落地扬尘管控；加强餐饮油烟源头管控；加强氨排放、烟花爆竹等管控；加强噪声污染治理；提升生态环境类接诉即办工作成效。

“一微克”行动区级示范：提升重点地区街道(乡镇)空气质量；产业园区VOCs精细化治理示范项目；燃气锅炉深度治理示范项目；“油换电”“油换氢”示范项目。

《北京市水污染防治2023年行动计划》

目标任务：全市及各区水生态环境质量稳中向好。地表水国考断面水质达到国家的目标要求。密云水库等集中式饮用水水源地水质保持稳定达标。地下水水质总体保持稳定。深入实施总量减排，实现主要水污染物排放总量持续下降,完成化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)减 排目标要求。

水环境治理：强化生活污水治理，平谷区完成洳河污水处理厂提标改造；深入推进农村污染防治；加强医疗机构污水监管；加强工业污染防治，工业园区需建成污水集中处理设备并达标排放，实现应收尽收；加强入河排污口监管；巩固水体整治成效；深化流域生态补偿；强化执法监管。

水生态修复：保障重点河流生态流量；提升水生态系统健康；开展水生态状况监测评价；加强区级生态环境监测能力建设。

《北京市土壤污染防治2023年行动计划》

目标任务：加强土壤污染源头防控,建设用地和农用地土壤环境风险得到有效管控。土壤环境质量保持良好。

全面加强建设用地风险防控：保障建设用地土壤环境安全；加强土壤污染工业源头防控，积极参与国家“无废城市”建设，同步推进开展“无废园区”试点工作；加强国土空间规划统筹。

持续推进农用地安全利用：保障农用地土壤环境安全，受污染耕地安全利用率达到95%以上；加强种植业土壤污染源头防控；加强养殖业土壤污染源头防控；细化农用地分类管理；开展第三次全国土壤普查，在朝阳区、海淀区、丰台区开展第三次全国土壤普查,按要求对耕地、园地、林地、草地等农用地进行调查采样和样品测试化验,并形成文字成果、数据成果和图件成果。

加强土壤环境治理能力建设：完善政策标准体系；深入开展普法宣传；提升危废收运处置能力；施行信息共享制度；提升监测监管能力；开展规划中期评估。

关键词： 行动计划 土壤污染 空气质量