小米汽车、理想汽车全球旗舰工厂落户北京，小鹏汽车科技园立足广州，宁德时代未来能源技术研发及产业化基地项目定点上海……今年以来，已经有多个省市陆续发布了2022年重点投资(重大)工程(以下简称“重点工程”)，与以往相比，汽车产业链相关项目显著增多。

“从区域发展看，汽车产业是对区域经济带动较强的产业，同时对技术创新、节能减排、扩大消费、稳定就业等方面都有显著的带动作用。今年各地抓住汽车这一龙头产业作为重点工程，其实就是找到了推动新一年区域经济发展的一大支柱。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员王青在接受《中国汽车报》记者采访时认为。

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重点投资项目热在哪里

纵观已经发布的多个省市的重点工程中，汽车产业链相关项目的投资都是大手笔。

其中，总投资100亿元小米汽车总部已经落户北京经济技术开发区。根据重点工程计划，北京市将为小米汽车在京建设总部基地、销售总部、研发总部、整车工厂提供精准支持，整车工厂项目将分两期建设，计划年产能为30万辆，预计2024年首车下线并实现量产。

同时，总投资超过60亿元的理想汽车全球旗舰工厂项目也被列入北京市重点工程名单。目前，该项目已经定点在北京顺义区，依托原北京现代一工厂的厂房及土地资源，建设纯电动乘用车智能制造工厂，改扩建总面积达27万平方米，计划于2023年内投产，目标是年产10万辆纯电动汽车。

而总投资超过140亿元的小鹏汽车两大重点项目均获得广州市政府支持。其中，小鹏汽车科技园的投资为40亿元，小鹏汽车乘用车基地投资金额达100亿元。

此外，多地政府发布的2022年重点工程中，对于汽车产业给予了以往几乎没有的较大投资力度，提出了较高的目标。其中，北京提出，要打造世界级智能网联汽车科技创新策源地和产业孵化基地;广东省提出2022年全省汽车产量居全国第一;西安市提出要打造新能源汽车与新一代信息技术融合的聚集区;广州市2022年汽车重点项目选定21个，总投资419亿元，在2022年重点工程投资总额中的比例超过12%。

“地方的汽车产业重点布局及投资力度加大，并在今年多省市的重点工程中得到高度重视，这一新变化令人振奋。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国汽车报》记者采访时表示，近年来，汽车产业呈现出良好的向上态势和抗市场风险能力，在国民经济中的地位进一步提升，也受到地方政府的高度关注并被列入新一年地方的重点工程，表明了汽车产业在区域经济中日益凸显的重要作用得到了肯定。

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地方重视产业链布局

在近来多省市发布的2022年重点工程名单中，不仅有新增的整车项目成为重点，以往少有的汽车零部件及整车上下游产业链项目也有了较大幅度的增加。

还在2021年下半年就曾有传闻的宁德时代上海基地，出现在2022年上海市重点工程中，正式名称为“宁德时代未来能源技术研发及产业化基地项目”。该项目将聚焦“先进材料创新”、“结构设计创新”、“极限制造创新”和“商业模式创新”等创新体系开展业务布局，宁德时代的未来能源研究将与上海交通大学合作，打造“科研创新”和“人才培养”相结合的前沿平台，攻关一批面向未来的新能源领域前瞻性技术，还将在新能源汽车聚集的临港新片区打造绿色、高效的智能电池工厂。据临港新片区管委会相关负责人透露，该片区计划到2025年，智能新能源汽车产业规模将达到2000亿元至3000亿元，成为创新集聚、功能齐全、业态完备的国际化汽车城。这对于宁德时代无疑是一大福音。

西安市2022年重点工程之一的比亚迪新能源汽车零部件项目，投资达90亿元，项目建成达产后可新增产值200亿元，新增就业约3万人。

北京市重点工程中提出，2022年将启动高级别自动驾驶示范区3.0(第三阶段)建设，持续推动各类自动驾驶商业化场景落地。在加速构建标准体系方面，示范区将在汽车技术、路侧设施、云控基础平台、专用通信网络、基础地图、安全管理等方面，探索形成技术标准，总结梳理形成智能网联汽车城市级应用的“北京模式”。示范区还将设立智能网联汽车专项基金，制定专项政策，重点攻关芯片、操作系统等“卡脖子”技术，促进智能网联汽车相关产业的增量发展。

值得注意的是，多地的汽车产业链相关项目中，不仅有本土企业的项目，也有外资及合资项目。广东省重点工程中，就有“现代汽车氢燃料电池系统”建设项目。该项目由韩国现代汽车集团100%持股，总投资人民币85亿元，预计到2030年建成年产能6500套氢燃料电池系统。

同样，多地的2022年重点工程中也对汽车产业供应链、服务设施等提出了新的目标。其中，广东省提出，2022年全省新增电动汽车充电站700座、充电桩约2万个，高速公路快充站36座。

“经历疫情起伏不定、原材料涨价、芯片供应短缺等种种困难，汽车供应链的重要性正与日俱增。”王青表示，这一系列重点工程项目，表明如今地方政府对汽车产业链的重要性、以及汽车供应链的强链补链有了更为深刻的认识和更加高度的重视。而地方政府年度重点工程中包括了外资及合资项目，体现的是地方政府在汽车产业深化改革、扩大开放的背景下，打造中外企业一视同仁、公平竞争良好营商环境，推动汽车供应链全球化、产业格局国际化的努力。

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投资方向体现发展趋势

“地方今年重点工程中汽车产业项目较以往出现了显著的增加，其中有几个特点值得注意。”崔东树谈到。

一是其中的汽车项目中，新能源汽车产业链、供应链相关的项目占据绝对优势，从中不难发现，动力系统上涵盖了电动、氢燃料等，智能化、网联化、自动驾驶、动力电池等这些事关新能源汽车发展的重要环节上，地方的重点工厂均有重点布局，在某种程度上体现出对新能源汽车产业鼓励投资、大力投资的导向。

二是汽车产业对区域经济的显著拉动作用得到了地方政府的高度认可，近年来，不仅有新生的造车新势力，也有从房地产到科技等领域的诸多跨界进入新能源汽车行业的企业，这种倾向已经表明了汽车产业尤其是新能源汽车产业具有的巨大发展潜力和市场空间。

三是近年来，随着宏观调控政策的落地，房地产出现了阶段性见顶的现象，而实体制造业正在经济发展中体现着中流砥柱的作用，而汽车特别是新能源汽车更是如今制造业的中坚力量。因此，地方政府正在逐步提高重点工程中新能源汽车产业链相关项目的布局，是有发展眼光的。

事实上，在经历全球性疫情及国外的通货膨胀、大宗商品价格上涨、贸易不确定性增加的情况下，如何发展好国内地方经济、更好地拉动消费，地方政府也在进行深入思考并作出适合区域经济发展的选择。

“无论是资本市场的投资、还是技术创新的方向及市场消费的拉动，地方政府在新一年重点工程中对汽车业项目有更多布局，是符合区域经济发展现状、体现未来发展趋势的选择。”王青分析。

一方面，近两年的资本市场上，新能源汽车相关产业链上的整车和动力电池、智能网联、自动驾驶等关键供应链体系上，都出现了投资热，特斯拉、宁德时代的股市造富已经成为一种现象，这已经表明了资本市场的取向。

另一方面，汽车智能网联、自动驾驶与5G、云计算、大数据等产业的融合，以及对这些产业的促进发挥着越来越关键的拉动作用。

此外，在疫情之下很多领域消费受到抑制的情况下，汽车消费成为为数不多的亮点，特别是新能源汽车消费出现快速增长，给疫情后整个经济回暖作出了显著贡献。

“地方重点工程对汽车业项目的选择，不仅是对新一年区域经济发展的布局，也体现出汽车产业正在成为地方经济发展的重心之一。”王青认为。

关键词： 重点投资 汽车产业 技术创新 节能减排