1月27日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部、自然资源部、生态环境部、商务部、国家税务总局等八部门联合印发《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》，明确了相关目标。到2025年，钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率明显提升。工业资源综合利用法规政策标准体系日益完善，技术装备水平显著提升，产业集中度和协同发展能力大幅提高，努力构建创新驱动的规模化与高值化并行、产业循环链接明显增强、协同耦合活力显著激发的工业资源综合利用产业生态。

该方案还确定了推进实施工业资源中和利用的三大工程和17项重点工作：工业资源综合利用能力提升工程、再生资源高效循环利用工程、工业资源综合利用能力提升工程。其中一项重点任务是提升复杂难用固废综合利用能力。针对部分固废成分复杂、有害物质含量多、性质不稳定等问题，分类施策，稳步提高综合利用能力。该方案特别提到，要加快推动镁渣综合利用。

据笔者了解，生产一吨镁将产生6吨~7吨还原渣、0.1吨~0.2吨精炼渣、0.2吨~0.5吨锻白废渣。按照目前的镁产量估算，镁冶炼行业每年产生冶炼废渣650万吨以上。但是镁渣综合利用的难题由来已久，相当一部分企业不具备将镁渣作为水泥原料的客观条件，也缺乏先进适用的无害化处理和资源化利用技术，只能占用土地堆存，对环境和生态带来较大隐患。工信部2020年2月发布的最新版《镁行业规范条件》中明确要求，鼓励镁冶炼企业积极研发镁还原渣综合利用技术，利用镁还原渣生产镁渣硅酸盐水泥等建材产品，镁还原渣综合利用率应不低于70%，减少废渣排放。

但是，据笔者估算，目前镁冶炼行业镁渣综合利用率整体上只有30%左右，有相当多的企业没有进行综合利用或利用率极低，目前累计堆存的镁渣至少有6000万吨，并且还在逐年累加。仅此一点，就已经成为制约很多镁冶炼企业申报符合“规范条件”的门槛，也增加了企业的环保压力和运营成本，随时还可能成为镁市场和供应链的重大风险点。因此，期待在“十四五”期间，镁冶炼行业能在8部门《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》及配套政策措施的支持下，下决心加大投入，在镁渣处理和综合利用方面有大的改善和提升。而整个镁市场，也应该为此承担相应的环境成本。

关键词： 工业固废 综合利用 再生资源 镁冶炼行业