中国电力报、中国能源新闻网记者 张立宽报道　4月23日，由中国工程院工程管理学部和冶金工业规划研究院共同主办、新兴铸管股份有限公司协办的“2022（第十三届）中国钢铁发展论坛”，采用线上与线下相结合的会议形式成功召开。本届论坛以“双碳”背景下中国钢铁工业高质量发展之路为主题。全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民在《在多重目标中寻求动态平衡》主题报告中，首先介绍了“在多重目标中寻求动态平衡”命题的提出背景和重要意义，指出目前我国发展已经进入多目标阶段，实现不同目标的措施是不一样的；而且国民经济是一个非常复杂、相互关联的系统，系统中每个变量的变化都会给整个国民经济平衡带来影响，如果只顾一点不顾其余，就可能会打破宏观经济的均衡。因此，我国钢铁行业减碳不能仅从行业自身出发，而应从国民经济全局出发，要把握好多重目标的平衡。

全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民在演讲

杨伟民分析称，在多重目标中寻求动态平衡应把握好三个原则：

一是把握目标之间的层级。目标是多元的，但目标之间有层级，其他目标要服从高质量发展目标。因此，中央经济工作会议提出坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求。在贯彻执行党的基本路线过程中，不能简单以GDP增长率论英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的高质量发展。

二是把握目标之间的先后。不同目标之间存在先后顺序。减碳是发展理念、发展思路、发展方式的重大变革，而不是限制发展本身。减碳必须建立在发展的基础上，不能因减碳而削弱国家生产力。所以，研究和推动“双碳”工作不能就碳论碳，必须注重减碳与经济发展的关系，也不能颠倒顺序、颠倒因果。

三是把握目标之间的长短。要分清长期目标和短期目标。碳达峰、碳中和是长远目标，需要长期努力、久久为功，短期不能够过度用力。有些长期规划的目标不适合作为短期的计划或是政绩考核。因此，中央经济工作会议提出能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，也明确要求必须坚持稳中求进、先立后破、稳扎稳打。

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