企业作为创新的主要阵地，是实现技术研发到落地的“主力军”。但同时，技术研发需要有力的资金支持和资源投入，这一难题让许多中小型技术企业望而却步。针对技术企业“有心无力”的情况，政府近年来出台系列真金白银支持性政策。

就在2020年底，科技部火炬中心在杭州高新区、广州高新区等13家国家高新区率先启动了首批企业创新积分制试点，即基于数据驱动、定量评价、积分赋能的新型科技金融政策工具支持创新企业发展。

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近日，科技部火炬中心发布了《企业创新积分制工作指引(1.0)》(以下简称《指引》)。预计2022年，全国积分企业将达到8万家，专项贷款超过千亿元。

《指引》按照国家重点支持的高新技术领域，制定了8套差异化的企业创新积分评价指标体系，包括电子信息技术领域、生物与新医药技术领域、航空航天技术领域、新材料技术领域、高技术服务业领域、新能源及节能技术领域、资源与环境技术领域、先进制造与自动化领域等。

同时，《指引》将企业创新积分制划分为3类一级指标、18个二级指标。其中，第一类是技术创新指标，包括研发费用金额、研发费用增速、研发费用占营业收入的比例、科技人员占职工总数的比重、与主营业务相关的发明专利申请量、与主营业务相关的PCT专利申请量、企业技术合同成交额7个指标。

第二类是成长经营指标，包括高新技术产品收入、营业收入、营业收入增长率、研究生以上人员占比、研发费用加计扣除所得税减免额、净资产利润率6个指标。

第三类是辅助指标，包括吸纳应届毕业生人数、近两年承担建设省级及以上研发或创新平台数量、近两年获得省级及以上科技奖励数量、近两年承担省级及以上科技计划项目数量、获得风险投资金额5个指标。

另外，随着互联网、大数据的广泛应用，多个平台开启线上运行模式。科技部火炬中心推出了“全国企业创新积分信息管理平台”，方便积分企业数据汇通、创新能力精准画像、指标数据统计分析、创新积分一键生成的全流程线上操作功能，实现指标数据采集汇聚、积分量化、统计分析等全过程痕迹，做到迅速数据追溯。

值得一提的是，在核心指标的基础上，各地方可充分考虑区域差异与特点，自主探索形成地方指标、指标权重和积分计算方法，构建具有区域特色的积分体系。据统计，2021年，实行“企业创新积分制”的园区对积分企业提供财政资金支持达56.3亿元，各大银行机构对全国2.23万家积分高新技术企业增信授信289.9亿元。

目前，已有59家国家高新区开展了“企业创新积分制”应用工作。据预计，2022年全国积分企业将达到8万家，专项贷款超过千亿元，积分应用场景也将进一步在科技政策、股权投资、企业上市等方面得到拓展。

(资料来源：科技日报、新华财经、人民日报等)

关键词： 技术领域 营业收入 主营业务