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为促进经济社会发展全面绿色转型，协同推进减污降碳，实现一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，近日，厦门市生态环境局、发改委、工业和信息化局、建设局等八部门联合印发《厦门市减污降碳协同增效实施方案》(以下简称《实施方案》)。

《实施方案》明确总体目标：到2025年，减污降碳协同推进格局基本形成，碳排放强度持续降低；重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效，成一批可复制、可推广的试点示范，减污降碳协同度有效提升。到2030年，减污降碳协同管理体系更加完善、能力显著提升，重点领域低碳发展模式逐渐成熟，有力推动碳达峰目标实现。水、大气、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高。

在加强源头防控，优化绿色发展整体格局方面，《实施方案》指出，要强化生态环境分区管控、加强生态环境准入管理、推动能源绿色低碳转型、加快形成绿色生活方式。指出以交通、工业、农业、建筑、餐饮、旅游等领域为重点，加快推进电能替代。优化天然气使用方式，优先保障居民用气，有序推进工业燃煤和农业用煤天然气替代。

在突出重点领域，加快绿色低碳转型升级方面，《实施方案》指出，要推进工业领域协同增效、推进交通运输领域协同增效、推进城乡建设领域协同增效、推进农业领域协同增效、推进林业领域协同增效。包括积极推广节能新工艺、新技术，加强企业能源、碳排放管理体系建设，强化企业碳排放管理。强化清洁生产、氢能、新型储能、碳捕集利用与封存等领域的关键技术研发应用。

在优化环境治理，提升多要素协同控制水平方面，《实施方案》指出，要推进大气污染防治领域协同控制、推进水环境治理协同控制、推进海洋环境治理领域协同控制、推进土壤污染治理领域协同控制、推进固体废物处置领域协同控制。其中包括优化治理路径，加大氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)以及温室气体协同减排力度；推进海洋生态环境治理和生态系统修复，巩固提升海洋碳汇能力；鼓励绿色低碳修复，指导优化土壤污染风险管控和修复技术路线，注重节能降耗等举措。

在开展模式创新，推动试点示范统筹融合方面，《实施方案》指出，要坚定不移当好生态省建设的排头兵、开展城市减污降碳协同创新、开展产业园区减污降碳协同创新、开展企业减污降碳协同创新等。

在强化支撑保障，完善减污降碳制度体系方面，《实施方案》指出，要促进产学研用深度融合、完善减污降碳法规标准、建全减污降碳协同管理、强化减污降碳经济政策、提升减污降碳基础能力。内容包括加大对绿色低碳投资项目和协同技术应用的财政政策支持，做好减污降碳相关经费保障，优化建筑节能改造、绿色建筑、绿色港口财政支持政策等。

最后，《实施方案》还提出加强组织保障、加强宣传教育、加强对外合作、加强监督考核共4条举措。《厦门市减污降碳协同增效实施方案》文件详情请参考附件内容。

关键词： 实施方案 生态环境 土壤污染