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推进绿色低碳发展，科技创新是关键支撑。绿色技术创新对实现发展方式从资源驱动转向创新驱动，从规模扩张转向结构升级，从重数量转向提质量，具有积极意义，是绿色低碳发展的重要推动力，是建设人与自然和谐共生现代化、实现美丽中国目标的重要保障，是实现高质量发展的关键。

近日，为进一步完善市场导向的绿色技术创新体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，充分发挥绿色技术对绿色低碳发展的关键支撑作用，国家发改委和科技部联合印发了《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案(2023—2025年)》(以下简称《实施方案》)，对未来3年完善市场导向的绿色技术创新体系的主要目标、重点任务等工作进行了系统部署。

《实施方案》提出到 2025 年，市场导向的绿色技术创新体系进一步完善，绿色技术创新对绿色低碳发展的支撑能力持续强化。企业绿色技术创新主体进一步壮大，培育一批绿色技术领军企业、绿色低碳科技企业、绿色技术创新领域国家级专精特新“小巨人”企业。各类绿色技术创新主体创新活力不断释放，协同创新更加高效。绿色技术供给能力显著提升，形成一批基础性、原创性、颠覆性绿色技术创新成果。绿色技术交易市场更加规范有序，先进适用的绿色技术创新成果得以充分转化应用。绿色技术评价、金融支持、人才培养、产权保护等服务保障全面优化。绿色技术领域国际交流和对外开放持续深化。

《实施方案》从创新引领、创新主体、创新协同、技术转化、技术评价、财税支持、人才队伍、产权服务、国际交流等九个方面提出了明确举措，以构建市场导向全链条的绿色技术创新体系。这些重要措施从绿色创新需求、绿色技术创新、绿色技术交易、绿色技术应用等环节，为绿色技术的全链条创新提供了坚实支撑。

在绿色创新需求环节，《实施方案》提出“强化绿色技术创新引领”举措，并明确两个技术创新方向。一是自下而上从各地区、行业协会、重点企业等征集的共性技术难点和技术需求；二是自上而下统筹布局前瞻性的重点专项技术攻关方向，从而确保技术创新既能满足当前市场需求，又能前瞻布局未来场景。

在技术创新供给环节，《实施方案》提出“壮大绿色技术创新主体”和“促进绿色技术创新协同”两项举措。一是强调不断壮大绿色技术创新主体，明确提出培育三类创新企业，即：绿色技术创新领军企业、绿色低碳科技企业、绿色技术创新领域专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业；二是强调促进包括企业、高校、职业院校、科研院所等多个主体的绿色技术创新协同，从而为促进更多绿色技术创新成果的产生提供了源头保障。

在绿色技术交易环节，《实施方案》提出“加快绿色技术转化应用”、“完善绿色技术评价体系”和“强化绿色技术产权服务保护”三项举措。从推进国家绿色技术交易市场建设、健全绿色技术推广机制、完善绿色采购制度、健全绿色技术标准、加强知识产权服务等方面整体布局，对绿色技术的有效甄别、科学评价，以及供需两侧高效匹配和交易转化提供了一系列保障措施，有助于提升绿色技术转移转化和应用推广的成功率。

在绿色技术应用环节，《实施方案》提出“加大绿色技术财税金融支持”的举措，实施“科技产业金融一体化”专项，充分发挥国家科技成果转化引导基金作用，加强各级财政对绿色技术项目提供财税保障。例如，“鼓励绿色技术产品应用”，“鼓励国有企业采购、使用绿色技术首台(套)装备，推动绿色技术首台(套)装备应用和产业化。”“加大政府绿色产品采购力度，进一步扩大绿色产品采购范围，推动各类机关、事业单位及社会团体按规定优先采购绿色产品”等，打开了绿色技术创新成果的应用场景。

总体看，《实施方案》全面系统提出了构建市场导向绿色技术创新体系的务实举措，将进一步提升全社会绿色技术创新活力、促进创新成果转化和推广应用，有利于推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，为加快发展方式绿色低碳转型提供坚实保障和有力支撑。

关键词： 绿色技术 实施方案 低碳发展