(资料图)

21世纪以来，环境问题越来越受到关注。此前由于过度放牧、过度开垦以及缺乏对水资源的合理规划，土地沙化现象日益加重。同时，随着人口的剧烈增长，环境负荷更加沉重。防止土地整体沙漠化程度加剧，是当前社会环境保护的主要问题。我国在防沙治沙上不断下功夫，2021到2022年，防沙治沙中央投资超过200亿元；截至2022年9月，我国累计完成防沙治沙任务2.82亿亩，封禁保护沙化土地2658万亩。

近日，国家林草局、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部七部门日前联合印发《全国防沙治沙规划(2021—2030年)》。规划范围涉及30个省920个县，其中沙化重点县312个，一般县608个，涵盖全部沙化土地。

《规划》提出，。防沙治沙工作将按照保护优先、重点修复、适度利用的总体思路，依托全国重要生态系统保护和修复重大工程，以北方重要生态安全屏障为重点，推进防沙治沙。

到2025年，完成沙化土地治理任务1.02亿亩，沙化土地封禁保护3000万亩；到2030年，完成沙化土地治理任务1.86亿亩，沙化土地封禁保护面积9000万亩，全国67%的可治理沙化土地将得到治理

《规划》明确要与国土空间规划和“双重”规划相衔接，统筹考虑沙化土地空间分布、治理方向的相似性及地域上相对集中连片等因素，将沙化土地划分为干旱沙漠及绿洲、半干旱、青藏高原高寒、黄淮海平原半湿润湿润、沿海沿江湿润五大沙化土地类型区、23个防治区域。

同时，根据沙化土地分布特点和水资源承载能力，确定根据沙化土地分布特点和水资源承载能力，确定内蒙古东部及京津冀山地丘陵、库布其沙漠及毛乌素沙地、河西走廊等7个重点建设区域，即3个优先治理区和4个优先预防区。

《规划》规定三项防沙治沙主要措施。一是分类保护沙化土地，坚持预防为主、保护优先，实行沙化土地分类保护，全面落实各项保护制度，充分发挥生态系统自然修复功能，促进植被休养生息，从源头上有效控制土地沙化。强调对于原生沙漠、戈壁等自然遗迹，坚持宜沙则沙，强化保护措施，力争实现应保尽保。

二是推进重点区域沙化土地综合治理。《规划》确定了水土流失综合治理、沙化耕地治理和配套设施建设等四大类11项沙化土地综合治理措施，在科学评估水资源承载能力的基础上，突出该类重点建设区域，统筹山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，展开高质量生态修复。值得一提的是，“十四五”期间，3大优先治理区沙化土地治理任务4869万亩，约占同期全国防沙治沙任务总量的一半。

三是适度发展绿色生态沙产业。《规划》明确了沙产业的发展方向、发展布局、重点领域和发展区域，从组织保障、落实目标责任制、资金政策、科技示范4个方面保障如期完成目标任务。利用光、热、土、生、景等资源，适度有序地发展节水、低碳、环保型特色沙产业，促进生态修复和乡村振兴并举。

(资料来源：国家林业和草原局、人民日报、光明日报)

关键词： 防沙治沙 承载能力 土地治理