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为更好地统筹宜宾城市发展与固体废物管理，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设等，近日，宜宾市人民政府印发《宜宾市“无废城市”建设实施方案》(以下简称《方案》)。努力把宜宾建设成为展示人与自然和谐共生、保护与发展共赢、绿水青山就是金山银山的“长江生态首城”。

《方案》明确了总体目标，并将其发展分为三个阶段：第一阶段是全面启动阶段（2023年），完成关联产业转型升级、固体废物基础设施建设工作全面启动推进。第二阶段是重点建设阶段（2023-2024年），计划生活垃圾焚烧能力占比达到65%以上，一般工业固体废物产生强度和工业危险废物产生强度进一步降低，秸秆综合利用率达到92%以上，医疗废物收集处置体系覆盖率保持100%。第三阶段是巩固提升阶段（2025年及以后），提出到2025年底，宜宾市“无废城市”建设指标全面达标。

按照《“无废城市”建设指标体系(2021 年版)》要求，结合宜宾实际，《方案》共设置50个指标，其中必选指标25个、可选指标23个，特色指标2个。此外，《方案》还提出了6项建设任务和3项保障措施。

在建设任务方面，一是强化顶层设计引领，发挥政府宏观指导作用。二是加快工业绿色升级，降低工业固废产生强度。主要包括源头减量，促进工业企业绿色低碳健康发展；应用尽用，推动一般工业固体废物综合利用；生态优先，持续深入推进绿色矿业高质发展；健全机制，完善一般工业固体废物监管体系。三是推行农业绿色生产，提升农业固废利用水平。包括加强秸秆收储体系建设，促进多元利用；强化健康养殖种养循环，提升利用水平；规范投入品的源头管控，健全回收体系。

四是践行绿色生活方式，促进生活固废源头减量。包括稳步推进垃圾分类，提升源头减量成效；强化建筑管理要求，促进行业良性发展；多举措全链条治理，严控塑料污染风险；健全回收网络体系，提高资源回收水平；规范市政污泥管理，提升利用处置能力；大力倡导“无废”理念，精心培育“无废细胞”。

五是强化三个能力建设，防范化解危废环境风险。包括强化源头风险防控，构建完善收运体系；采取多种管理举措，提升环境监管能力；强化体制机制引领，提升风险防范能力；开拓综合利用途径，提升利用处置能力。

六是推进重点领域工作，构建特色鲜明宜宾模式。包括打造宜宾特色产业集群，构建绿色发展创新高地；以竹代塑减少塑料污染，引领竹林行业提质发展；强化陆河固废共管共治，建设长江上游生态屏障；规范油基岩屑环境管理，扎实推进生态环境修复。

《宜宾市“无废城市”建设实施方案》内容详情请参考本文附件。

关键词： 固体废物 实施方案 综合利用