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近日，无锡市市场监督管理局发布《关于促进检验检测认证服务业做优做强的实施意见》，推动无锡市检验检测认证服务业高质量发展。

《实施意见》提出，到2025年，要基本形成有力支撑“强富美高”新无锡建设需求的检验检测认证体系，全市获得资质认定检验检测认证机构达到400家以上，收入突破40亿元，累计持有各类有效认证证书3万张，建成国家、省级产品质检中心21家以上。

为实现目标，《实施意见》围绕推动检验检测认证产业化发展、助力经济社会高质量发展、提升检验检测认证治理水平、扎实提升基础支撑能力四大方面，共部署15项主要任务。

在检验检测认证产业化发展方面，《实施意见》从市场环境、规模整合和品牌建设三方面提出要求。鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务；鼓励检验检测认证机构加强于研究机构的合作或通过规模扩张和收购兼并等手段，拓展检验检测认证业务；扶持、培育一批技术能力强、服务信誉好的检验检测认证机构成为行业品牌。

在助力经济社会高质量发展方面，《实施意见》要求充分发挥检验检测认证对经济高质量发展的促进作用。在高端装备、高端纺织服装、节能环保、特色新材料、新能源、汽车及零部件6个优势产业集群探索开展高端产品认证；在节能环保、食品农产品安全、化学品安全等重点领域支持专业化检验检测机构发展；培育一批绿色产品和服务标准、认证、检测和测评专业服务机构，支撑绿色转型发展；鼓励检验检测认证机构朝着国际化方向发展，提升进口商品及出口转内销商品质量安全。

在提升检验检测认证治理水平方面，《实施意见》要求完善检验检测认证部门联合监管工作模式，建立协同治理机制；完善系统监管方式，进一步规范检验检测认证机构从业行为；严格落实检验检测认证机构主体责任，健全行业自律机制；强化社会监督，加强投诉举报处理和信息共享反馈。

在扎实提升基础支撑能力方面，《实施意见》从自主创新体系、检测机构能力、公共服务平台和人才培养等方面提出意见。鼓励检验检测认证机构研发面向基础材料、新产品、新工艺、新装备的跨行业通用检验检测技术，重点发展在线、快速检验检测技术；鼓励检验检测机构参与检验检测仪器设备、试剂耗材、标准物质的设计研发，加强知识产权保护，不断提升检验检测仪器设备的自主创新能力。

检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业。2017年我国就出台了《关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)，提出要支持发展检验检测认证等高技术服务业。2021年还发布了《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》，明确提出了检验检测“十四五”期间行业发展的指导思想、基本原则、总体目标，并提出了四个方面的任务措施。《实施意见》正是在此基础上对相关政策的进一步落地，将有力推动检验检测服务业做优做强，，为经济社会高质量发展提供更加有力的技术支撑。

关键词： 认证机构 治理水平 检测仪器