碳达峰、碳中和目标已提出，如何从各行业、多方位实现绿色环保？还需进一步完善市场导向的绿色技术创新体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，充分发挥绿色技术对绿色低碳发展的关键支撑作用。

日前，国家发展改革委、科技部联合印发的《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案(2023—2025年)》(以下简称《实施方案》)正式发布。

《实施方案》从主要目标、工作原则、重点任务、组织实施四大方面做出具体部署。《实施方案》提出，到2025年，市场导向的绿色技术创新体系进一步完善，绿色技术创新对绿色低碳发展的支撑能力持续强化；企业绿色技术创新主体进一步壮大，培育一批绿色技术领军企业、绿色低碳科技企业、绿色技术创新领域国家级专精特新“小巨人”企业。

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《实施方案》确定了强化绿色技术创新引领、壮大绿色技术创新主体、促进绿色技术创新协同、加快绿色技术转化应用、完善绿色技术评价体系、加强绿色技术人才队伍建设、强化绿色技术产权服务保护、深化绿色技术国际交流合作9项重点任务。

在强化绿色技术创新引领方面，《实施方案》明确绿色技术创新方向，强化关键绿色技术攻关，要求采用“揭榜挂帅”“赛马”等机制，引导各类主体参与绿色技术创新，把组织实施“大气与土壤、地下水污染综合治理”等重点专项技术攻关。

在壮大绿色技术创新主体方面，《实施方案》提出，培育绿色技术创新领军企业、加强创新平台基地建设、激发科研单位创新活力三项具体任务。这意味着我国加大鼓励、支持中小微绿色技术创新企业。此外，一批满足市场需求为导向，以优化绿色技术为核心的创新平台基地开始布局。

在促进绿色技术创新协同方面，《实施方案》明确推进创新主体协作融合、发挥协同机构作用两方面要求，意在充分发挥其对绿色技术推广应用中的作用，建立健全动态调整机制，加快绿色技术创新突破。

在加快绿色技术转化应用方面，《实施方案》明确，推进绿色技术交易市场建设，健全绿色技术推广机制，鼓励绿色技术产品应用。根据区域绿色技术发展优势和应用需求，布局建设若干国家绿色技术交易平台。

在完善绿色技术评价体系方面，《实施方案》要求建立健全绿色技术标准、推进绿色技术评价，及时将先进适用绿色技术创新成果融入标准，为绿色技术推广应用提供支撑，为绿色技术创新和转化应用提供定制试制、检验检测、认证评价等服

务。

在加大绿色技术财税金融支持方面，《实施方案》提出加大金融支持力度、强化财税政策保障。财政是绿色创新技术发展的关键支柱。各级财政应对符合条件的绿色技术攻关项目予以积极支持，综合应用绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等方式支持绿色技术创新，鼓励有条件的地区对绿色技术创新成果推广。

在加强绿色技术人才队伍建设方面，《实施方案》特别强调要加大绿色技术研发人才培养、强化绿色技术经纪人队伍建设。人才是发展的第一要义。想要进一步优化专业布局，提升专业建设水平，就要鼓励地方政府联合高校、职业院校、科研院所、骨干企业共同实施绿色技术领域产学合作协同育人项目，联合培养绿色技术创新专业人才、高素质技术技能人才。

在强化绿色技术产权服务保护方面，《实施方案》认为要提高知识产权服务水平、加强绿色技术知识产权保护。围绕绿色低碳发展重点领域，建设知识产权专题数据库，提升绿色技术企业知识产权信息检索分析利用能力；严格规范绿色技术创新专利申请、商标注册行为，严厉打击不以保护创新为目的的非正常专利代理行为。

在深化绿色技术国际交流合作方面，《实施方案》推动绿色技术“引进来”、鼓励绿色技术“走出去”，以推进绿色投资、绿色产业、绿色能源、绿色基建、绿色交通、绿色贸易等领域国际合作为契机，积极开拓先进绿色技术和装备的国际市场，延伸绿色技术创新成果的领域和应用场景，推进绿色低碳发展。

(资料来源：发展改革委员会、科学部)

关键词： 绿色技术 实施方案 低碳发展