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重金属污染防治是生态文明建设的重要方面，与大气、水、土壤污染防治工作紧密相连，是污染防治攻坚战的重要内容，对于改善环境质量、防范环境风险、维护生态环境安全、保障人体健康具有重要意义。

云南省矿产资源丰富，重有色金属采选、冶炼历史悠久，重金属问题一直是云南省关注的重点。在“十四五”阶段，云南省重金属污染防控将更加突出精准治污、科学治污、依法治污，既要基本解决云南省长期存在的突出问题，又要有效遏制住趋势性苗头性的新增污染问题，稳字当头、稳中求进，突出重点重金属污染物、重点行业和重点区域，深入开展重金属污染综合治理，有效防控重金属环境风险。

作为云南的首府昆明市，其战略定位为长江经济带上游生态安全屏障和生态文明建设排头兵示范城市，作为长江经济带上游重要的省会城市，具有重要的生态安全维护地位。“十四五”时期是积极应对气候变化、实现碳达峰目标的关键期和窗口期，面对新冠肺炎疫情等严峻复杂形势，危险废物(医疗废物)安全处置、重金属环境风险防控、“无废城市”建设、新污染物治理将进入新阶段，昆明市深入推进重金属污染防治工作仍然面临巨大挑战。

日前，昆明市生态环境局印发了《昆明市“十四五”重金属污染防治规划》(以下简称《规划》)，立足昆明市生态文明建设排头兵发展定位，全面开展昆明市的重金属污染综合防治工作，对“十四五”时期昆明市重金属污染物防治作了安排部署。

《规划》提出，到2025年，昆明市重金属污染物排放总量比2020年下降10%，重点区大气和水中重金属环境质量得到明显改善，非重点区域环境质量保持稳定。全面推行以排污许可证为核心的污染源综合管理制度，涉重金属排放企业实现稳定达标排放；环境风险监测预警水平明显提升，重金属突发环境污染事件得到有效控制；逐步建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系，区域环境风险得到防范，改善环境质量，保障人民群众环境权益，履行相关环境国际公约，切实维护环境安全。

《规划》在总结“十三五”时期重金属污染防治取得的成效的基础上，分析了“十四五”时期重金属防治形势，找准了重金属污染环境风险存在的问题，明确了治理目标，为补短板，强弱项，进一步加强重金属污染防治，提出了七个方面的重点任务。

其中，《规划》提出，要加大有色金属行业企业生产工艺提升改造力度，协同推动减污降碳。推动重金属污染深度治理，新建、扩建铅锌冶炼和铜冶炼建设项目执行颗粒物和重点重金属污染物特别排放限值。开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，持续推进耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治。鼓励涉重金属固体废物资源化利用，积极开展涉重金属危险废物处理处置技术的研发、示范和推广。

《规划》还明确，加大位于环境敏感区域历史遗留危险废物的无害化处置和利用力度。实施重点区域污染场地环境管理与修复示范，推进污染场地环境监管综合试点。加强地方标准体系建设，针对含砷废物等危险废物，制定综合利用及处置污染控制技术指南及方案。制定昆明市历史遗留有色金属冶炼废渣原位风险管控技术指南及方案、尾矿库环境风险隐患排查技术指南和细则。依托水质自动监测站加装铊等特征重金属污染物自动监测系统。

关键词： 重金属污染 环境风险 污染防治