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近年来，我国创新能力持续增加，创新成果不断涌现。创新是0”到“1”的突破，突破背后是科研人员孜孜不倦地努力。也要看到为科研人员减负放权，意味着让科研人员有更多的自主权、发挥更多的积极性。

广州市科学技术局发布新修订的《广州市科技计划项目管理办法》(以下简称《项目管理办法》)《广州市科技计划项目经费管理办法》(以下简称《经费管理办法》)和《广州市科技计划科技报告管理办法》(以下简称《报告管理办法》)，分别从项目过程管理、项目经费管理和科技报告管理三个方面，明确科技项目管理简化优化，减轻科研人员负担的目标任务。

《项目管理办法》明确，围绕“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”全链条创新发展路径，设立基础研究计划、重点研发计划、企业创新计划、人才支撑计划和创新环境计划等5大计划类别，构成推动创新发展。

《经费管理办法》明确财政科技经费支持科技创新的3种“前资助”和3种“后补助”方式经费支持方式，即“前资助”为竞争性前资助、协议类前资助、定向组织前资助；“后补助”方式包括政策性后补助、创新大赛后补助、绩效评价后补助。

《报告管理办法》提出，将项目验收指标分为“预期代表性成果”和“预期一般性成果”两大类。项目验收考核阶段，根据项目“预期代表性成果”和“预期一般性成果”的完成情况，以及履行勤勉尽责情况，将验收结果划分为“通过”“结题”和“不通过”三种。

该次发布的3个文件，一是在创新科技体系上下功夫。通过《项目管理办法》，明确构建创新生态链，促进科技创新发展全链条有序发展，明确了推动科技创新的发力点。

二是在财政科技经费支出贵方上发力，把有限的经费资源用于科研活动，提高科研资金使用效率，防止财政科技经费流失，做到放管结合。

三是在进一步明确了科技报告提交的范围和类型，落实减负行动，对科技项目管理过程中存在重复交叉的内容进行合并和压减，切实减轻了科研人员负担。

据了解，过去5年广州省持续加大创新投入，广州科技计划经费预算从2018年的30.4亿，攀升到2022年的51.9亿元；在“自然指数-科研城市”全球排名从2018年第15位、2021年第14位跃升至2022年第10位。广州正在以创新实力强劲、产业活力迸发态势加速奔跑。

（资料来源：广州市科技厅、南方日报、易启行）

关键词： 管理办法 项目管理 以下简称