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随着我国经济社会不断发展和人民群众对生态环境质量要求的提高，大气和噪声污染已成为民众关注的热点问题。根据《中国环境噪声污染防治报告》我国噪声污染投诉连续占据环境投诉总量的前两位，达到38%以上。加强大气与噪声污染防治，补齐大气、噪声污染治理短板等问题亟待解决。

“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，2023年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。因此还需紧盯污染防治重点领域和关键环节，集中力量攻克生态环境问题。

就在2023年1月，生态环境部等16个部门和单位联合印发了《“十四五”噪声污染防治行动计划》，明确实施噪声污染防治行动，通过实现“1”个目标，深化“5”类管控，强化“4”个方面，建立基本完善的噪声污染防治管理体系，持续改善全国声环境质量，推动噪声污染防治水平稳步提高，加快解决噪声问题。

基于中央指导方针下，日前，上海市生态环境局印发《上海市2023年大气与噪声污染防治工作要点》(以下简称《工作要点》)，明确从六项重点工作、五类常规工作推进大气生态环境保护，深化细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同治理，推动挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物(NOx)协同减排，持续改善本市环境空气质量和提升噪声污染防治水平，

《工作要点》提出2023年工作目标，即市区PM2.5年均浓度≤31微克/立方米，空气质量优良率≥87.7%，巩固全面消除重污染天气成效，噪声管理实现新进步。

具体来看，《工作要点》中明确六项重点工作计划，包括全面启动第三轮清洁空气行动计划、深入推进VOCs污染防治、扎实推进柴油货车和非道路移动机械污染治理、组织开展重点领域专项执法或检查、启动实施本市噪声污染防治行动计划、探索超大城市大气与噪声污染防治新机制。

防治噪声污染，与水、大气、固体废弃物的污染防治一样，是生态文明建设和环境保护工作中不可或缺的重要内容。六项重点工作从污染源头、检查方式、运行机制全面部署，落实推动低VOCs含量产品源头替代、推广VOCs简易治理设施精细化管控等源头污染取缔、整改，推动臭氧污染防治、柴油货车污染治理、柴油货车和非道路移动机械污染治理等多个大气与噪声核心治理过程，启动、加强、探索市场对大气与噪声污染防治新机制，高效开展专项执法和检查。

在常规工作中，《工作要点》则从固定源管理、移动源管理、噪声管理等五个方面提出工作要求。在推进各产业、各行业正常运营是同时，持续开展大气与噪声污染专项整治工作，实现固定源管理、移动源管理双管齐下；完成声环境功能区划评估，开展噪声敏感建筑物集中区域划分研究，继续做好绿色护考

(资料来源：上海市生态环境局)

关键词： 噪声污染 污染防治 工作要点