据塔斯社报道，俄罗斯外交部当地时间3月21日表示，鉴于日本近期就乌克兰局势对俄罗斯实施的单方面限制，俄方将终止与日本就和平条约的谈判。

这是俄罗斯对日本紧随美国、就俄乌冲突对俄罗斯进行多项制裁做出的又一应对之举。

渐行渐远的和平条约

3月初，一架隶属于俄空军的直升机进入了日本北海道根室半岛东南海域的领空数十秒，随后俄军机沿南千岛群岛（日俄争议岛屿，日本称“北方四岛”）南下。

日本航空自卫队对此出动了战机紧急起飞进行拦截。当日，日本通过外交渠道向俄方表达抗议。3月10日，俄军东部军区又在包括南千岛群岛在内的区域使用S300防空导弹系统进行了演习，再次引发了日本的不满。

在俄乌冲突进行得最紧张的阶段，俄罗斯在东部动作频频显然是对日本追随美国一再追加对俄制裁的回应。

日本占据着世界上最具地缘政治挑战的地区之一——被海洋环绕，面临三个潜在的竞争对手。

2018年1月9日，美国国防部发布《国防战略概要》，将中国与俄罗斯定义为长期战略竞争对手，将朝鲜与伊朗定性为“流氓国家”。而这4个国家中有3个都紧邻日本。

鉴于中国的崛起，日本一直希望与俄罗斯签订和平条约，拿回“北方四岛”中的两个或是一个岛屿，将更多的资源投入到防止中国突破第一岛链上，但是近年来，特别是2014年乌克兰危机以来，日俄谈判距离日本的期待越来越远。其中变化较为明显的是，日本为应对远东地区的俄军，航空自卫队的紧急起飞架次数出现了明显的增长。

但这与美国的期待并不相符：鉴于日本有限的防卫经费，美国方面更希望日本配合自己将重心投向中国。前美国太平洋司令部（现印太司令部）司令、海军上将丹尼斯·布莱尔就曾经建议，日本应当奉行“战略沉默”的政策。布莱尔上将坚持认为：“日本需要保持耐心，在战略上忽略一些在其领空附近活动的飞机。比如，当（日本）航空自卫队识别出一架侦察机，可以选择忽视。”

虽然这样看起来有损日本的安全，但是美国在本土防卫上就是以这种方式应对俄罗斯的。如果在日俄关系稳定向好发展的前提下，布莱尔的建议或许会被日本采纳，而2014年日本就曾经追随欧美制裁过俄罗斯，虽然那一次只是象征性制裁，仍然使俄罗斯感到不满。

越来越多的紧急升空

自从1958年以来，日本航空自卫队就开始通过紧急升空战机来防止不明航空器入侵日本领空，这也是航空自卫队的核心任务之一。

为此，日本拥有7个战术战斗机基地：

1个在北海道（千岁），3个在本州岛（三泽，小松，百里），2个在九州（筑城，新田原），1个在冲绳（那霸）。

在过去的几十年中，航空自卫队使用F-15、F-4（2021年已全部退役）和F-2执行紧急起飞任务，并在日本全国28个地点拥有雷达站和预警机。其中，航空自卫队北海道千岁基地和青森县三泽基地主要承担着应对拦截俄军机的任务。

长年以来，为应对潜在领空入侵而实施紧急起飞数量的变化，也反映出每个时期外部环境威胁的性质。在冷战期间，由于苏联空军在远东地区高度活跃，因此日本航空自卫队在远东地区应对领空入侵、遏制苏军的空中活动也很频繁。

随着苏联解体，日本航空自卫队紧急起飞的数量一度降低。但近年来，日本应对俄罗斯的紧急起飞次数也反映着其与克林姆林宫领导层的关系。

对比普京总统第一和第二任期，俄罗斯在远东地区的空中活动在其第三任期内显著增加，特别是在2014财年出现了较大幅度的增长，空自的紧急起飞拦截达到了473架次，在当年甚至超过了应对中国军机的紧急起飞架次数。

这一数据持续到2019财年才有所回落，降低到了300架次以下。

2015年12月，日本航空自卫队宣称拦截到俄罗斯A-50与图-95。

值得注意的是，通常外界认为俄罗斯的战略重心在欧洲而不是远东，但是实际上俄在远东的空中活动并不逊色。日本每年应对远东俄军的紧急起飞拦截架次数几乎是挪威海和波罗的海拦截数量的总和。而在接下来的2022财年中，随着俄乌局势的影响和日本对俄的强硬姿态，这一数据很有可能又会出现大幅增长，使日本无法对俄军的空中活动采取“战略沉默”。

未来日本空防“主角”已到？

但是频繁应对俄军对日本航空自卫队来说并不是一件磨练“武艺”的好事。每年数千次战机紧急起飞拦截任务会对飞行员进行其他维持、提高战斗技能的训练机会产生不利影响。

尽管紧急起飞拦截任务本身确实很重要，但它不能为飞行员在先进武器系统和攻击性空中机动方面提供足够的训练。特别是在有限的经费制约下，国防装备在使用中的成本收益成了日本不得不考虑的问题。

2021年，空自F-4“鬼怪”战斗机已经全部退役，日本开始列装F-35战机替代F-4，但是F-35的列装将会大大提高每小时的飞行成本。

同时，周边国家显然也对收集F-35的信号颇有兴趣，因此目前日本对于使用F-35进行紧急拦截非常谨慎。

如何降低过多紧急起飞拦截所产生的成本成为了日本的一大课题。目前的一大潜在思路是引进无人机。

于是，在3月12日，日本航空自卫队的首架RQ-4B“全球鹰”无人机从美国飞抵青森县三泽基地，这或许会成为未来日式空防的另一故事开端。

关键词： 紧急升空 疲于奔命