近日，生态部部长就2021年度环境状况和环境保护目标完成情况展开报告。报告显示，2021年，全国环境空气状况、水环境和声环境状况等质量明显改善。值得一提的是，PM2.5浓度、地表水Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例等生态环境领域8项约束性指标顺利完成。

空气质量方面，2021年我国空气质量达标城市218个，同比增加12个；地级及以上城市空气质量优良天数比率同比上升0.5%，达87.5%；连续两年实现PM2.5和臭氧浓度双下降，其中PM2.5平均浓度同比下降9.1%。空气质量重点区域中，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原PM2.5平均浓度同比分别下降18.9%、11.4%、16.0%。

水环境方面，地表水Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例为84.9%，同比上升1.5%。Ⅰ—Ⅳ类水质点位比例为79.4%。长江、珠江流域等水质持续为优，黄河流域水质明显改善，淮河、辽河流域水质由轻度污染改善为良好；地下水水质状况总体较好。

海洋环境方面，全国近岸海域水质优良(一、二类)比例为同比上升3.9%，达81.3%。

土壤环境方面，我国土壤环境风险得到基本管控，土壤污染加重趋势得到初步遏制。重点建设用地安全利用得到有效保障。农用地土壤环境状况总体稳定。

声环境状况总体向好，夜间交通干线两侧还需改善。据报告，2021年，全国功能区声环境质量昼间、夜间总达标率分别为95.4%、82.9%；交通干线两侧区域夜间达标率仅为66.3%。

量化指标方面，2021年生态环境领域8项约束性指标完成情况均达到或者超出年度目标。具体而言，与年度目标相比，2021年全国地级及以上城市空气质量优良天数比率高2.3%；PM2.5浓度下降比例高13.6%，三类及以上地表水断面比例高1.4%。同时，单位GDP二氧化碳排放下降达到“十四五”序时进度；氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放总量同比分别减少3.2%、3.2%、1.8%、3.1%，均好于年度目标。

我国环境不断得到改善，整体环境发展趋势不断向好。但在较好的数据背后也要看到环境改善成效还不稳固。土壤污染加重趋势虽初步得到遏制，但以重金属污染农用地土壤环境的现象仍较严重。

就空气质量来说，29.8%的城市PM2.5平均浓度超标，区域性重污染天气过程仍时有发生，大气环境治理需要继续发力。

在水环境领域，少数地区消除劣Ⅴ类断面难度较大，部分重点湖泊蓝藻水华居高不下，污染源周边和地下水型饮用水水源保护区存在污染风险。劣四类水质面积比例为9.6%，同比上升0.2%。近岸海域中，辽东湾、渤海湾、长江口等污染较为严重，主要超标指标为无机氮和活性磷酸盐。

此外，报告就2022年生态环境保护工作作出安排，明确在第二轮中央生态环境保护督查中，将继续组织实施重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、长江保护修复、黄河生态保护治理、重点海域综合治理、农业农村污染治理8大标志性战役，强化固体废物和新污染物治理。

此外，2022年我国将进一步压实地方和企业生态环境保护责任；健全生态环境损害赔偿制度。加大生态环境领域公益诉讼办案力度；推进海洋环境保护法、环境影响评价法等法律制定修订。

关键词： 空气质量 生态环境 土壤环境