今年以来，二手车市场利好政策频出。全面取消二手车限迁、二手车转移登记实行单独签注以及规范二手车交易等政策，将加快二手车领域的流通。中国汽车流通协会方面10月9日表示，预计今年全国二手车交易量有望跃上2000万辆台阶。

随着疫情好转，二手车市场已开始回暖。中国汽车流通协会最新发布的数据显示，预计9月二手车交易规模在48~150万辆之间，同比微降4.76%。今年前三季度，全国二手车预计交易量约1200万辆，累计同比下降7.5%。中国汽车流通协会方面表示，二手车市场自4月以来交易规模始终处于回升趋势，降幅逐月收窄。随着全面取消二手车限迁等政策的落地，今年全国二手车交易量有望跃上2000万辆台阶。

乘联会秘书长崔东树表示，从2014年的600万辆一路上升到2021年的1759万辆，实现了较大规模发展。2021年，中国二手车交易额达到了1.1万亿元。至此，中国二手车市场已成为万亿规模的市场。

虽然二手车市场发展迅速，但行业整体仍呈现散、小、乱的特点。企查查数据显示，目前全国范围内二手车注册公司超56万家。“2021年，人员规模小于5人的车商群体占比达75%。个体工商户的数量超过了一半，经销公司的占比仅达33.6%。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊10月8日公开表示，散、小、乱是二手车流通领域的常态，在二手车新政策下，大量的个体工商户需要转型。

今年7月份，商务部等17部门发布关于“搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知”，其中多个政策与二手车相关。包括取消对开展二手车经销的不合理限制、二手车经销企业在收购车辆时可以反向开票、二手车转移登记实行单独签注、核发临时号牌等利好政策。此外，还有规范二手车交易的政策，这使个体工商户转型成为大势所趋。

政策规定，自2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。

“这意味着一人每年只有3个过户指标，这意味着个体工商户的生存空间会被挤压。”北京地区一名二手车商对记者表示。二手车交易模式主要分为经纪模式和经销模式，夫妻店等个体工商户一般采用的都是经纪模式，即撮合二手车买卖双方，收取居间佣金。个体工商户注册经纪公司，将经销车辆挂在个人名下进行交易，这会产生一人背负多个过户指标的现象，不仅在纳税上存在一定漏洞，也容易产生行业乱象。

此外，新政策也将推动二手车经销企业。政策规定，取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。自2022年10月1日起，对已备案汽车销售企业从自然人处购进二手车的，允许企业反向开具二手车销售统一发票并凭此办理转移登记手续。

“以前想做二手车必须要到某某交易市场去办理注册，然后市场监管部门才给做登记。以后不需要了，只要符合当地的规定，不受场所限制，在任何地方设置二手车经销都是可以的。二手车经销企业在收购车辆时可以反向开票，这意味着二手车经销企业可自行开票，并凭发票到公安局办理转让登记手续。而二手车的转移登记要单独签注管理、核发临时号牌，其核心就是恢复了二手车的商品属性。”罗磊表示，这些政策有利于活跃二手车市场，同时促进二手车行业向规范化、品牌化、规模化发展。

图片来源于懂车帝二手车视频截图

中国汽车流通协会今年上半年针对1145个车商进行的调研报告显示，17.2%的二手车商已经转型为经销公司，计划转经销公司的车商占比达12.8%，12.3%的车商将继续经营经纪模式。此外，超过半数的车商表示不清楚政策。

值得注意的是，随着全面取消二手车限迁政策的落地，越来越多的车商开始倾向通过短视频的方式获客，也催生出了一大批基于线上流量做生意的新车商。“我们会在抖音、懂车帝上直播卖车，现在90%的线索都来源于线上。”中盛酷车总经理陈剑勇在接受第一财经记者采访时表示，依托线上平台的网络优势，打破车辆收售地域限制，在全国范围进行供需匹配。

在罗磊看来，限迁问题、税负问题、商品属性缺失问题是过去限制二手车交易流通的三大障碍，如今这些障碍正被一一破除，有利于二手车自由流通和市场快速发展。中国汽车流通协会方面表示，在“金九银十”传统旺季到来之际，得益于需求的回暖以及一系列政策的加持，新车与二手车市场都实现了平稳发展。而在政策打通堵点，市场呈现规模化发展的背景下，二手车市场或将进入强势增长期。

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