为扎实推进工业领域碳达峰工作，近日，上海市经济和信息化委员会、发展和改革委员会、科学技术委员会、生态环境局联合发布《上海市工业领域碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)。

《方案》提出总体目标：“十四五”期间，产业结构与用能结构明显优化，能源资源利用效率持续提升，工业绿色低碳发展体制机制逐步完善，低碳生产方式普遍推行；推进钢铁、石化化工等重点行业碳达峰行动等；到2025年，规模以上工业增加值能耗较2020年下降14%。“十五五”期间，产业结构和能源结构优化升级取得重大进展，重点行业能源资源利用效率达到国际先进水平，节能低碳技术取得突破性进展，主要工业产品单位二氧化碳排放量持续下降，绿色低碳转型发展取得显著成效。到2030年，钢铁行业吨钢碳排放量强度较2020年下降15%，石化化工行业碳排放总量不增加，力争有所减少，能耗强度持续下降。确保2030年前实现工业领域碳达峰。

在实施产业结构升级方面，《方案》提出，要打造先进高端产业集群，以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为引领，大力发展电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业；推动产业结构调整；坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。

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在推动重点行业降碳方面，《方案》提出，要推进钢铁行业碳达峰；推进石化化工行业碳达峰；推进重点领域节能降碳，包括推动钢铁、炼油、乙烯等重点领域节能降碳，围绕汽车、电子信息、船舶、航空、电力装备等领域绿色低碳需求，聚焦重点工序，加强先进铸造、锻压、焊接与热处理等基础制造工艺与新技术融合发展，实施智能化、绿色化改造等。

在加快工艺技术创新方面，《方案》提出，要推动低碳技术重大突破；丰富低碳技术产品供给，包括加大节能、环保、资源综合利用等低碳技术产品的评审及推广力度，促进先进适用的工业低碳新技术、新工艺、新材料、新装备、新能源推广应用等。

在促进供用能系统降碳方面，《方案》提出，要完善工业用能结构；推进工业绿色微电网建设，加快分布式光伏、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行等；提升工业电气化水平；推进重点用能系统能效提升。

在深化资源综合利用方面，《方案》提出，要提升资源化利用水平；强化行业和区域协同处置能力；推进再制造产业发展，包括推进临港再制造示范基地的产业集聚，重点发展汽车零部件、航空发动机、船舶机械、医疗器械、精密仪器等再制造等。

在推行绿色制造体系方面，《方案》提出，要夯实绿色低碳制造基础，包括支持汽车、石化化工、高端装备、电子等行业龙头企业，在供应链整合、低碳管理创新等关键领域发挥引领作用等；打造重点领域绿色低碳示范；全面提升清洁生产水平，对重点行业实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造等。

在实施数字赋能降碳方面，《方案》提出，要推动数字赋能低碳制造；加快数字赋能节能服务，包括推动集成电路、生物医药、钢铁、石化化工、汽车等行业开展能源领域数字化转型标杆企业创建，打造30 个以上能源领域数字化应用场景等。

在强化重大科技攻关方面，《方案》提出，要打造前沿技术科技创新高地；开展低碳零碳技术应用示范。包括加快二氧化碳生物、化工、材料、矿化等转化技术研究，推动碳捕集利用与封存(CCUS)应用场景向化工、钢铁等其他行业拓展，加快与储能、氢能等技术的集成发展等。

在深耕减碳能力建设方面，《方案》提出，要强化绿色低碳人才队伍建设；完善绿色低碳标准体系建设；发挥金融降碳潜能。包括鼓励金融机构扩大绿色信贷规模，服务制造业绿色低碳改造，在钢铁、石化化工、汽车、装备、电子等行业支持一批低碳技改项目等。

最后，《方案》还提出强化统筹协调、鼓励政策支持、加强绿色低碳引导、加大国际国内交流合作，四项保障措施。《上海市工业领域碳达峰实施方案》文件详情请参考本文附件。

关键词： 产业结构 实施方案 化工行业